新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）發(fā)生以來，省財政廳深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，全力做好疫情防控資金政策保障工作，堅決支持打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。為幫助社會各界準確掌握和及時適用財政支持疫情防控政策措施，省財政廳分類梳理了截至2020年4月30日出臺的政策措施，形成了《廣東省支持新冠肺炎疫情防控財政政策措施問答》，包括問答、相關政策文件兩部分，供參考。

一、面向個人的政策措施

（一）補助補貼。

1.對新冠肺炎患者救治費用補助有何規(guī)定，患者如何申請補助？

答：對國內患者：根據(jù)《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國醫(yī)保電〔2020〕5號）和《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補充通知》（國醫(yī)保電〔2020〕6號）有關規(guī)定，對于新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。患者個人無需提出補助申請，在就診或出院結算費用時，醫(yī)療機構將自動扣除需由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和財政承擔的部分。通過采取上述措施，可確保患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

對外籍人員：根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部 國家衛(wèi)生健康委關于境外回國人員新冠肺炎輸入病例醫(yī)療費用支付有關問題的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號）以及《國家醫(yī)保局 外交部 財政部 國家衛(wèi)生健康委關于外籍新冠肺炎患者醫(yī)療費用支付有關問題的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕14號）有關規(guī)定，其中參加國內醫(yī)保人員，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費用后，個人負擔部分由財政給予補助（外籍參保人員在基本醫(yī)保、大病保險按規(guī)定支付外，其余由個人負擔）；未參保人員，醫(yī)療機構應當先救治后收費，確保應收盡收，醫(yī)療費用原則上由患者個人負擔。參加商業(yè)健康保險的，商業(yè)保險公司應按合同及時支付。對困難人群，按照傳染病防治法等法律法規(guī)實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。

2.對重點人群開展核酸檢測排查的費用有何規(guī)定，需要被篩查者個人承擔嗎？

答：根據(jù)《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關于分區(qū)分級開展重點人群核酸檢測排查工作的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕53號）有關規(guī)定，境外來粵返粵人員、高中風險地區(qū)的五類人員（密切接觸者、湖北來粵人員、發(fā)熱門診患者、普通門急診有流行病學史患者和新入院患者、交通聯(lián)合檢疫站點重點人員等）、低風險地區(qū)的三類人員（密切接觸者、發(fā)熱門診患者、普通門急診和新入院患者中有流行病學史者）納入核酸免費檢測排查范圍，采取醫(yī)保報銷和財政兜底雙保障，確保排查對象核酸檢測“零收費”。

3.對新冠肺炎篩查對象的CT篩查費用有何規(guī)定，需要被篩查者個人承擔嗎？

答：根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財政廳 廣東省衛(wèi)生健康委關于完善新冠肺炎疫情綜合防控醫(yī)療保障工作的緊急通知》（粵醫(yī)保明電〔2020〕3號）有關規(guī)定，疫情期間，我省對新冠肺炎篩查對象在發(fā)熱門診發(fā)生的符合胸部CT篩查工作方案“篩查要求”的醫(yī)療費用（含基礎性檢查），按規(guī)定全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍，個人負擔部分所需資金由醫(yī)院先行墊付，由就醫(yī)地同級財政先行支付，省財政統(tǒng)籌省以上資金視情給予適當補助，確保篩查對象CT篩查“零收費”。

4.對參加防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者出臺了哪些臨時性工作補助規(guī)定？

答：根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）有關規(guī)定，對參加一線疫情防控的醫(yī)務人員和防疫工作者，按照風險程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補助，補助資金由中央財政全額負擔。此外，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組印發(fā)的《關于全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）規(guī)定，將湖北?。ê贬t(yī)療隊）一線醫(yī)務人員臨時性工作補助標準提高1倍。

《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于聚焦一線貫徹落實保護關心愛護醫(yī)務人員措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕10號）規(guī)定，一線醫(yī)務人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門調派或醫(yī)療衛(wèi)生機構要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉運、治療、護理、流行病學調查、醫(yī)學觀察，以及直接進行病理標本采集、病原檢測、病例檢查、病例解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員。執(zhí)行一檔標準的一線醫(yī)務人員，包括在衛(wèi)生健康部門確定的定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機構的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務人員，直接進行病例標本采集、病原檢測和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員，以及在湖北省內發(fā)熱門診工作的一線醫(yī)務人員。其他一線醫(yī)務人員執(zhí)行二檔標準。享受補助天數(shù)按實際接觸到確診或疑似病例、標本的天數(shù)計算，對在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務人員，按實際工作天數(shù)的1.5倍計算應發(fā)工作天數(shù)。同時還明確要求，不得擴大泛化一線醫(yī)務人員范圍。

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）、《廣東省衛(wèi)生健康委員會 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于統(tǒng)計報送新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務人員臨時性工作補助發(fā)放情況的通知》（粵衛(wèi)人函〔2020〕8號）規(guī)定，疫情防控一線醫(yī)務人員和防疫工作者工作情況由各地負責統(tǒng)計，同級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障部門和財政部門按月審核，報經(jīng)國家衛(wèi)生健康委會同人力資源社會保障部、財政部審定后，由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補助，中央財政據(jù)實結算。

5.在落實醫(yī)務人員待遇方面，出臺了哪些政策？

答：一是對參加防治工作的一線醫(yī)務人員和防疫工作者，按照其工作類型，分別給予每天300元、200元的臨時性工作補助。對在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務人員，按實際工作天數(shù)的1.5倍計算應發(fā)工作天數(shù)。

二是根據(jù)承擔疫情防治工作任務情況向承擔防控任務重、工作量大的醫(yī)療衛(wèi)生機構核增一次性績效工資總量。

三是疫情防控期間，將援鄂醫(yī)療隊一線醫(yī)務人員臨時性工作補助相應標準提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財政對湖北省全額補助；及時核增醫(yī)療衛(wèi)生機構一次性績效工資總量；根據(jù)《轉發(fā)人力資源社會保障部 財政部關于調整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕62號），擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，覆蓋全體一線醫(yī)務人員，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。

四是根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于激勵醫(yī)務防疫人員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為的若干措施〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2020〕22號）規(guī)定，經(jīng)組織選派馳援省外疫情重點地區(qū)的醫(yī)務防疫人員，可適當提高伙食補助。

6.對參加疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者有哪些政策？

答：根據(jù)《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關心關愛措施的實施意見》（粵防疫指明電〔2020〕12號）要求，疫情防控期間，各地在落實好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者報酬保障基礎上，對參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，按照每人每天100元至200元標準，發(fā)放臨時工作補助，所需經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）兩級財政承擔，省級財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助，具體由財政、組織、民政等部門研究確定。由各地結合疫情防控任務、工作成效等確定具體對象、制定具體補助標準和發(fā)放辦法，并確保補助經(jīng)費及時發(fā)放到位。

截至4月底，省財政已安排下達預算資金3.35億元補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)放臨時工作補助，以激勵在疫情防控期間，不畏艱險、堅守崗位、勇往直前，遏制疫情擴散蔓延作出重要貢獻的一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。

7.在保障困難群眾基本生活方面，出臺了哪些政策？

答：一是穩(wěn)步提高基本生活保障水平。省財政廳會同省民政廳及時提高我省最低生活保障水平，并提前下達中央和省財政困難群眾救助資金78.57億元，確保各地將城鎮(zhèn)、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月554元、251元提高到609元、276元；特困人員基本生活標準達到不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散（包括事實無人撫養(yǎng)兒童）供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元。

二是加強臨時救助工作。督促各地及時對因疫情導致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，采取臨時救助等措施，切實保障其基本生活，幫助其渡過難關。要求各地足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員、臨時救助等保障資金，通過多種方式了解低保對象、特困人員等困難群眾以及新冠肺炎患者家庭生活狀況，對基本生活存在困難的，通過發(fā)放臨時救助金等措施及時予以救助。

三是做好臨時價格補貼工作。省財政廳會同省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《轉發(fā)國家發(fā)展改革委等六部門關于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2020〕564號），在現(xiàn)有保障政策范圍基礎上更好保障困難群眾基本生活，采取保障措施，做好階段性價格臨時補貼工作，對低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象發(fā)放臨時價格補貼。

8.對促進農村消費有哪些補貼政策？

答：根據(jù)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳等聯(lián)合印發(fā)的《廣東省關于促進農村消費的若干措施》，為積極應對疫情影響，大力推動我省農村消費提質升級，更好滿足農村居民日益增長的美好生活需要，省財政專項安排資金支持促進農村消費政策，在企業(yè)讓利基礎上，對本省農村居民新購買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購車資金上給予補貼；對本省農村居民新購買4K電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼，惠及全省農村居民。

推動汽車下鄉(xiāng)方面，省財政安排12億元支持開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動。鼓勵汽車整車企業(yè)對我省農村居民讓利，在企業(yè)每臺車讓利不低于1萬元的基礎上，省級財政對本省農村居民新購買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購車資金上，每輛車分別給予1萬元、0.5萬元補貼，幫助農村居民購車每輛綜合成本節(jié)約1.5-2萬元。鼓勵淘汰國三及以下標準舊車輛，對農村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受財政補貼外鼓勵汽車銷售企業(yè)給予增值服務。

推動家電下鄉(xiāng)方面，省財政安排5.8億元支持開展2020年家電下鄉(xiāng)專項行動。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點開展家電下鄉(xiāng)活動，省級財政以生產(chǎn)企業(yè)讓利5%、財政補貼5%的方式，對本省農村居民購買4K電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼，農村居民購買家電享受的綜合優(yōu)惠達到銷售價格的10%。實施時間計劃從2020年5月1日至2020年12月31日，如資金在實施截止日期前使用完畢，則提前結束。

9.對促進省內旅游消費有哪些補貼政策，如何申請？

答：根據(jù)省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》，為促進我省文旅行業(yè)消費，提振市場信心，省財政專項安排資金支持促進省內旅游消費活動，通過開展“廣東人游廣東”主題活動，鼓勵各地開展“省內聯(lián)游”，支持各市在合法合規(guī)的前提下通過發(fā)行優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等方式，補貼省內文化和旅游線路、景區(qū)、民宿、酒店、文化演出等，惠及全省人民。目前，我省正在結合“廣東人游廣東”主題活動研究具體補貼方案，屆時將通過文化和旅游主管部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳發(fā)布。

10.對在粵的湖北籍畢業(yè)生有哪些政策？

答：《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措實施意見的通知》（粵府辦〔2020〕8號）明確，對在省內普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元標準給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，5月底前發(fā)放到位。

（二）稅費優(yōu)惠。

11.受疫情影響的職工，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

答：主要從三個方面對疫情防控期間個人住房公積金服務予以保障。一是零跑動，可使用多種線上渠道辦理業(yè)務。二是可補繳，個人可在疫情結束后三個月內完成補繳。三是可延期，住院治療和隔離人員，參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，可靈活調整個人住房公積金貸款還款安排，合理延后還款期限。

12.為確保各項社會保險待遇按時足額支付，將采取哪些措施？

答：為紓解企業(yè)困難、推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，我省按照可免盡免、可減盡減的原則落實階段性單位繳費減免政策，全省不會出現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口。從近年來我省企業(yè)養(yǎng)老保險運行情況來看，基金收入、滾存結余總量均繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，為我省社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，我省完全有能力確保全省養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。當然，我省養(yǎng)老保險地區(qū)發(fā)展并不均衡，為此省財政廳也會同人社部門進行了詳細測算，做了充分預案，計劃采取積極的應對措施，主要是兩個方面：

一是加大省級統(tǒng)籌基金調撥力度。從2017年7月份開始，我省企業(yè)養(yǎng)老保險基金在全國率先實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，地方支付缺口由省級統(tǒng)籌調撥資金全額補足。截至2019年底，省級已統(tǒng)籌調撥資金累計達到413億元。這次落實減免政策，按照“全省一盤棋”的原則，進一步加大了省級統(tǒng)籌調撥力度，確保地方養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權益。

二是進一步完善養(yǎng)老保險制度。根據(jù)國家的決策部署，通過推動改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，劃轉部分國有資本充實社?；鸬榷囗棿胧?，不斷增強養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。

二、面向企業(yè)的政策措施

（一）資金支持。

13.在支持新型冠狀病毒肺炎防護用品（具）企業(yè)實施技術改造擴大生產(chǎn)方面出臺了哪些政策？

答：一是支持疫情防控急需重點調撥物資（含醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護面罩、醫(yī)用口罩等）企業(yè)實施技術改造擴大產(chǎn)能，支持具有轉換條件的企業(yè)通過技術改造快速轉成醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、乳膠手套等生產(chǎn)企業(yè)。

二是上述企業(yè)在1月10日-2月7日前通過技術改造新增或轉產(chǎn)納入國家、省調撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對其設備投資給予不超過80%的獎勵；在2月8日-2月20日前通過技術改造新增或轉產(chǎn)納入國家、省調撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對其設備投資給予不超過50%的獎勵；在2月21日-4月20日前通過技術改造新增或轉產(chǎn)納入國家、省調撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對其設備投資給予不超過40%的獎勵。單個企業(yè)獎勵金額最高不超過5000萬元，已享受此類補貼的企業(yè)不重復享受。

三是新增可調撥產(chǎn)能需經(jīng)所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門確認并報省工業(yè)和信息化廳主管處室備案，以調撥單為依據(jù)。

四是上述獎勵資金項目申請按照特事特辦原則，設備投資額以確實形成有效產(chǎn)能的軟硬件設備購置發(fā)票核定，發(fā)票日期須在支持期（1月10日-4月20日）內，具體要件按申報通知組織。具體資金支持條件等請詳詢省工業(yè)和信息化廳。

14.在支持防護新型冠狀病毒肺炎用品（具）裝備企業(yè)擴大生產(chǎn)方面出臺了哪些政策？

答：一是支持的企業(yè)實行清單制，各地級以上市對申報獎勵的企業(yè)清單可根據(jù)疫情防控需要及時增補。

二是享受獎勵政策的疫情防控物資主要包括口罩、防護服、面罩、護目鏡和眼罩、醫(yī)用手套、醫(yī)用鞋套、醫(yī)用帽子、紅外測溫儀、檢測盒、無紡布、熔噴布、耳帶、改性PP塑料、磷酸氯喹、紅外體溫檢測儀/紅外測溫傳感器NTC熱敏芯片等相關配套原料和元器件，具體產(chǎn)品類別根據(jù)疫情防控需要動態(tài)增補。

三是在獎勵期內通過技術改造新增或轉產(chǎn)納入各級新冠肺炎防控領導小組（指揮部）、各級政府調配或收儲任務的合格產(chǎn)品不低于新增或轉產(chǎn)產(chǎn)能的50%。新增或轉產(chǎn)產(chǎn)能以及各級新冠肺炎防控領導小組（指揮部）、各級政府調配或收儲的產(chǎn)能以所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門確認為準。

四是落實《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號），對國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎上，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息，貼息期限不超過1年。

申報獎勵資金的項目設備投資須未獲得財政專項資金扶持。具體資金支持條件等請詳詢省工業(yè)和信息化廳。

15.對受疫情影響的企業(yè)，在融資方面有哪些支持政策？

答：一是貫徹落實粵府明電〔2020〕9號文精神，統(tǒng)籌省級扶持中小微企業(yè)專項資金，依托平臺為貸款企業(yè)提供貼息和風險補償服務。鼓勵各級財政對受疫情影響較大的中小企業(yè)給予貸款貼息，應收賬款融資等重點支持，省財政給予適當補助。支持配合省工業(yè)信息化廳統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，優(yōu)化資金使用結構，緩解受疫情影響較大的中小企業(yè)融資難題。

二是加大政府性融資擔保機構政策支持。貫徹落實《關于印發(fā)進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展若干政策措施的通知》（粵財金〔2019〕53號），建立省融資再擔保代償補償機制，并實施融資擔保降費補助政策，對省再擔保公司納入國家融資擔?；鹗谛欧秶拇鷥敁p失給予50%的分擔補償，對符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務給予0.5%的降費補助。

三是落實《印發(fā)〈關于應對疫情影響加大對中小企業(yè)支持力度的若干政策措施〉的通知》（粵工信民營〔2020〕38號），省財政對通過中征應收賬款融資服務平臺和廣東省中小企業(yè)融資平臺在線確認賬款、支持我省上游中小企業(yè)融資的核心企業(yè)，按不超過實際年化融資額的1%給予獎勵。

16.在支持外貿企業(yè)解決融資問題方面有哪些措施？

答：一是支持設立加工貿易企業(yè)融資風險補償資金池，鼓勵金融機構為加工貿易企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款。

二是落實國家專項再貸款政策，加大對符合條件外貿企業(yè)的信貸支持。

三是加強銀行機構、中國信保廣東分公司和政府部門“政銀?！比胶献?，共同推廣“貿融易”政策，鼓勵更多銀行參與“貿融易”政策實施，推動融資機構擴大對中小微外貿企業(yè)無抵押保單融資貸款，鼓勵企業(yè)利用出口保單辦理融資貸款。

17.在疫情影響下，如何支持企業(yè)開拓國際市場？

答：一是支持廣交會、中國國際高新技術成果交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會、中國加工貿易博覽會、中國國際食品配料博覽會等國際展會籌辦。

二是通過展位費補貼等方式鼓勵和引導企業(yè)利用境外展會開拓國際市場，圍繞開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等新興市場、加強粵港澳合作和穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，同時對受疫情影響不能參加境外展會但已繳交展位費的外貿企業(yè)，對其展位費實際損失部分給予資助。

三是提高出口信用保險保費補貼上限，將保費扶持比例由15%提高至上限30%，加大外貿企業(yè)防風險保障力度，并改進信保項目申報流程，提高補貼資金的撥付效率。

18.在支持推進通關便利化方面出臺了哪些政策？

答：一是推進國際貿易“單一窗口”與廣州智慧港口示范項目等數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)口岸“通關+物流”的一體化聯(lián)動服務.

二是落實中央免除查驗沒有問題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用政策，并鼓勵有條件的地市擴大免除查驗沒有問題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用適用范圍。

19.對受疫情影響嚴重的文旅企業(yè)有哪些支持政策，如何申請？

答：根據(jù)省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》，省財政將專項安排資金支持住宿業(yè)、旅行社、景區(qū)、度假區(qū)等受疫情影響嚴重的文旅企業(yè)，幫助文旅企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難，加快恢復發(fā)展和振興市場。具體將采取貸款貼息補助、財政直補等方式支持，其中貸款貼息補助資金側重普惠支持全省各類文旅企業(yè)，財政直補資金側重幫扶各市重點文旅企業(yè)。

目前，我省文化和旅游主管部門正在對各市文旅企業(yè)的基本情況、受影響程度、貸款需求等情況進行調查梳理，屆時將根據(jù)各市情況有針對性地制定貸款貼息補助、財政直補政策，具體請關注文化和旅游主管部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺。

20.對受疫情影響嚴重的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有哪些支持政策？

答：根據(jù)省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》，對疫情期間向園區(qū)內企業(yè)減免租金的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構，省財政將視情況給予適當補貼；對組織園區(qū)內企業(yè)進行復工復產(chǎn)成效較好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構，省財政將視情況給予一定獎勵。具體補助方案將于近期在省文化和旅游主管部門門戶網(wǎng)站公示，敬請關注。

21.疫情防控期間對科技型中小企業(yè)有哪些支持政策？

答：為強化疫情防控期間對科技型中小企業(yè)的扶持，我省制定印發(fā)了《關于強化科技攻關 實施科技惠企行動 支撐疫情防控的若干措施》（粵科高字〔2020〕39號）。

一是在原省科技創(chuàng)新券政策基礎上，擴大創(chuàng)新券的支持范圍，新增納入疫情防控科技攻關所需的實驗動物研究開發(fā)、檢驗檢疫、材料測試等；同時提高對科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司的支持比例，珠三角地區(qū)由30%提高到40%，粵東、粵西、粵北地區(qū)由35%提高到45%。

二是降低企業(yè)研發(fā)成本，支持全省高新區(qū)、國有科技企業(yè)孵化載體、大學科技園、農業(yè)科技園對在孵科技企業(yè)免收一個月租金，減半收取兩個月租金。鼓勵民營科技企業(yè)孵化載體、星創(chuàng)天地根據(jù)實際情況為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者減免租金。對疫情期間作出重要貢獻的孵化載體，在全省年度運營考核評價中予以評優(yōu)支持，省市協(xié)同在科技企業(yè)孵化載體運營后補助中擇優(yōu)給予經(jīng)費補助。

三是加強金融服務。根據(jù)金融服務需要提供關于高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的研發(fā)立項、成果和能力評價等相關信息，幫助初創(chuàng)型科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速獲得優(yōu)惠貸款。對已進入省級科技信貸風險準備金池的科技型企業(yè)，因受疫情影響導致資金周轉困難，支持合作銀行根據(jù)實際情況予以展期，貸款展期后繼續(xù)享受省級科技信貸風險補償政策。同時省財政廳將配合省科技廳指導省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金對研究疫情防治技術和生產(chǎn)相關產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)先給予盡職調查，并在同等條件下優(yōu)先給予投資支持。

22.為緩解疫情防控期間部分生鮮農產(chǎn)品積壓滯銷問題，出臺了哪些支持政策，如何申請？

答：為解決新冠肺炎疫情防控期間部分生鮮農產(chǎn)品積壓滯銷問題，省農業(yè)農村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)〈2020年廣東省家禽水產(chǎn)品收儲和蔬菜瓜果收購、貯藏應急補貼方案〉的通知》（粵農農計〔2020〕9號）。

一是明確對2020年2月14日起至疫情防控結束期間，從本省養(yǎng)殖（種植）環(huán)節(jié)收儲達到上市要求的家禽10萬只以上、水產(chǎn)品10噸以上、蔬菜瓜果100噸以上的本省收儲企業(yè)（包括農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等）進行獎補。

二是明確家禽收儲每只獎補2元、水產(chǎn)品收儲每噸獎補1000元、蔬菜瓜果收儲采購每噸獎補200元。

三是省根據(jù)相關因素對全省收儲規(guī)模進行初步測算，明確最低收儲量（家禽3340萬只、水產(chǎn)品43690噸、蔬菜瓜果11.6萬噸）并分解到各市。省根據(jù)各地最低收儲量，以及粵東西北14個市及江門市享受省級轉移支付政策的縣（市）由省財政承擔、珠三角地區(qū)（深圳市除外）省財政承擔50%的原則，將省財政獎補資金總額1.2億元按因素法分配下達各市。

從通知印發(fā)之日起至疫情防控結束1個月內，符合條件的家禽水產(chǎn)品收儲企業(yè)可以向企業(yè)所在地縣級農業(yè)農村部門、蔬菜瓜果收儲采購企業(yè)向收儲采購地所在的縣級農業(yè)農村部門提交《收儲獎補資金申請表》和相關證明材料。

（二）稅費優(yōu)惠。

23.為應對疫情影響，減輕企業(yè)負擔，在降低企業(yè)收費方面出臺了哪些政策？

答：為減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)發(fā)展后勁，在落實好中央各項稅費減免政策的基礎上，我省在地方權限范圍內做到能減則減、能免則免，目前省定涉企行政事業(yè)性收費已實現(xiàn)零收費。為應對疫情影響，按照《財政部 國家發(fā)展改革委關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金的公告》（財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）要求，對納入我省防控新冠肺炎疫情所需藥品、醫(yī)療器械應急審批程序的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，自2020年1月1日起至疫情結束，免征藥品注冊費和醫(yī)療器械注冊費。在落實中央政策的基礎上，疫情結束后，我省對于在疫情期間通過應急審批程序獲批批件僅在疫情防控期間有效的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，申請人再次申請相同行政許可事項的，其注冊費標準按零收費執(zhí)行。同時，在執(zhí)行零收費注冊費時，不得在評審、現(xiàn)場檢查過程中向申請人收取規(guī)定之外的其他任何費用。

24.對于國家出臺的關于防控新冠肺炎疫情進口物資免稅政策，廣東是如何落實的？

答：《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（財政部 海關總署 稅務總局公告2020年第6號）出臺后，省財政廳、省衛(wèi)生健康委、海關總署廣東分署和省稅務局等單位密切協(xié)作，分三批確定120家防控物資進口單位名單和物資清單，進口物資主要包括醫(yī)用一次性防護衣、隔離衣、醫(yī)用防護口罩（N95口罩）、一次性醫(yī)用外科口罩、正壓防護頭套、防護面屏（防護面罩）、防沖擊眼罩（防護眼鏡）、全面型呼吸防護器、消毒液等。截至3月31日，廣東省內海關減免稅進口防疫物資貨值共計4.6億元，共減免稅款7183萬元。

25.為紓解企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，出臺了哪些階段性減免企業(yè)社會保險費的措施？

答：為紓解企業(yè)困難、推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，我省按照可免盡免、可減盡減的原則落實階段性單位繳費減免政策，主要體現(xiàn)為“免”、“減”、“延”、“緩”四個方面。“免”是對中小微企業(yè)免征2020年2月1日至6月30日的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費；“減”是對大型企業(yè)、各類社會組織和民辦非企業(yè)單位，減半征收2020年2月1日至4月30日的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的單位繳費；“延”是用人單位享受減免政策后仍無力為職工繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的，可延期繳納；“緩”是受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳企業(yè)社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月。本次階段性減免政策預計將減免企業(yè)社會保險費超過1200億元，其中，企業(yè)養(yǎng)老保險770多億元，基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險分別為422億元、18億元和10.6億元。

26.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，如何申請緩繳社會保險費？

答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保企業(yè)，可按有關規(guī)定申請緩繳三項社會保險費（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險）。緩繳執(zhí)行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，期滿前由參保單位及時繳費。

27.為切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，出臺了哪些階段性減征職工基本醫(yī)療保險單位繳費措施，各地如何操作，有哪些注意事項？

答：根據(jù)《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）規(guī)定，自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團可指導統(tǒng)籌地區(qū)，根據(jù)基金運行情況和實際工作需要，在確保基金中長期收支平衡的前提下，對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。原則上統(tǒng)籌基金累計結存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)可實施減征，小于6個月但確有必要減征的，由各省統(tǒng)籌考慮安排。為應對疫情，此前省醫(yī)保局已發(fā)文明確參保單位和個人可延期緩繳醫(yī)保費政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

各地在實施過程中，需注意以下事項：一是實施減征和緩繳不能影響參保人享受當期待遇。二是要指導統(tǒng)籌地區(qū)確?；鹗罩е虚L期平衡。三是已經(jīng)實施階段性降低單位費率的地區(qū)可繼續(xù)執(zhí)行，也可按照醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號文件精神調整政策，但不得疊加實施降低費率和減半征收措施。

28.疫情期間對個體工商戶出臺了哪些支持政策？

答：經(jīng)省委、省政府同意，2020年3月25日，廣東省市場監(jiān)督管理局等九部門印發(fā)《關于應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度若干政策措施的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕21號），出臺23條舉措，全力支持我省個體工商戶復工復產(chǎn)復市。其中涉及省財政職能的有2條措施：一是減免場地租金，國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大的實際承租戶免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；二是減輕稅收負擔。疫情防控期間，對符合延期繳納稅款條件的個體工商戶，準予延長不超過3個月的稅款繳納期限。自2020年1月1日起，對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。切實落實自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策。

29.部分新型農業(yè)經(jīng)營主體受疫情影響較大，為應對疫情影響和盡快復工復產(chǎn)需貸款擴大生產(chǎn)，有哪些支持措施？

答：為支持和幫助受疫情影響較大的新型農業(yè)經(jīng)營主體應對疫情影響和盡快復工復產(chǎn)，省財政出臺措施，明確自2020年2月14日起至12月底，省農擔公司對受疫情影響較大的相關新型農業(yè)經(jīng)營主體符合“雙控”范圍的新增政策性貸款擔保業(yè)務，減半收取擔保費，即對貸款主體按照0.5%-0.75%收取擔保費。具體政策可以向擬貸款相關金融機構及省農業(yè)信貸擔保公司咨詢。

30.對中小微企業(yè)招用應屆畢業(yè)生出臺了哪些支持政策？

答：《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措實施意見的通知》（粵府辦〔2020〕8號）提出，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。

31.受疫情影響的企業(yè)，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

答：主要從三個方面對疫情防控期間企業(yè)住房公積金服務予以保障。一是零跑動，可使用多種線上渠道辦理業(yè)務。二是可補繳，單位可在疫情結束后三個月內完成補繳。三是可緩繳，受疫情影響嚴重的相關企業(yè)，可在疫情解除后申請緩繳2020年1月以后的住房公積金。

（三）政府采購。

32.在支持企業(yè)復工復產(chǎn)方面有哪些相關政府采購支持措施？

答：《廣東省財政廳轉發(fā)財政部關于支持企業(yè)復工復產(chǎn)做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應的通知》（粵財工〔2020〕11號）明確，各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，作為緊急采購項目執(zhí)行，無需執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務質量的前提下，優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。

33.疫情防控期間，如何推進采購項目電子化實施？

答：指導省政府采購中心做好廣東省電子化采購執(zhí)行平臺的價格監(jiān)控和供應商管理工作，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。同時，加強疫情防控相關物資的貨源組織，設置專區(qū)發(fā)布疫情采購需求信息和供應商供應信息，促進疫情防控相關物資的供需對接。加強對電子賣場的價格監(jiān)控和供應商管理，依法處理提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價等違法違規(guī)行為。

34.疫情防控期間開展政府采購相關工作，如何計算工作日？

答：在政府采購活動及相關質疑、投訴工作中需計算工作日的，國務院及地方各級人民政府延長假期作為公休日，不計入工作日。

35.疫情防控期間如何做好政府采購舉報、投訴處理工作，應注意哪些方面？

答：疫情防控期間，省財政廳暫?，F(xiàn)場受理政府采購舉報、政府采購投訴等相關工作。對省級政府采購項目提起舉報的，舉報供應商應通過郵政速遞方式向省財政廳寄送舉報文書；對省級政府采購項目提起政府采購投訴的，投訴供應商應當按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部94號令）有關規(guī)定，通過郵政速遞方式向省財政廳寄送投訴書。當日17時30分后收到的投訴書，視為下一個工作日收到。投訴書須注明收件地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，用于接收投訴處理相關文件。因疫情防控期間無法召開投訴處理審查會議，省財政廳可酌情暫緩作出相關案件的處理決定，并提前書面告知相關當事人。省財政廳現(xiàn)場業(yè)務恢復時間將根據(jù)疫情防控情況，在廣東省政府采購網(wǎng)上另行公告。

（四）其他。

36.疫情防控期間，如何辦理會計師事務所執(zhí)業(yè)許可、會計師事務所變更備案、代理記賬機構許可、境外會計師事務所臨時執(zhí)業(yè)許可等行政審批及服務事項？

答：一是全流程網(wǎng)上申報，業(yè)務辦理“零跑腿”。涉及代理記賬機構、會計師事務所相關業(yè)務審批及境外會計師事務所來內地臨時執(zhí)行審計業(yè)務審批等政務服務事項已全部實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。申請人可登陸“全國代理記賬機構管理網(wǎng)”（http://dljz.mof.gov.cn）或“財政會計行業(yè)管理網(wǎng)”（http://acc.mof.gov.cn）提交相關業(yè)務辦理事項申請，在線提交材料，財政部門全流程網(wǎng)上審批，提供零見面、零接觸服務，實現(xiàn)行政審批無延時辦理。

二是審批業(yè)務就近辦。上述業(yè)務審批事項已經(jīng)委托地市財政部門實施，自2020年3月4日起，申請人可就近在當?shù)刎斦块T進行辦理。省財政廳已對承接部門和人員進行培訓指導，并實行全流程監(jiān)督，確保群眾辦事不斷檔。

三、面向機關事業(yè)單位的政策措施

（一）稅費優(yōu)惠。

37.各地落實階段性減免企業(yè)社會保險費措施時，應注意哪些事項？

答：落實階段性減免企業(yè)社會保險費措施，應注意政策執(zhí)行期限、適用對象、參保企業(yè)劃型、緩繳處理等事項。

一是政策執(zhí)行期限方面。減免政策執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行，減免政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得突破人社部發(fā)〔2020〕11號文件規(guī)定的上限。

二是政策具體適用對象方面?？擅庹髌髽I(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)享受減免政策；可減半征收上述三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體等各類社會組織。減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

三是參保企業(yè)劃型方面。各地要按照人社部發(fā)〔2020〕11號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型。各級人社、財政、稅務部門要加強協(xié)作配合，及時共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準確辦理申報。

四是緩繳處理方面。各地要嚴格把握緩繳條件，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。

38.在階段性減征職工基本醫(yī)療保險單位繳費的情況下，各地在加強基金管理方面應注意哪些事項？

答：一是加強基金運行分析，建立醫(yī)?；疬\行分析、預警及約談機制，實時監(jiān)控基金運行情況。指導實行階段性減征政策的統(tǒng)籌地區(qū)密切跟蹤減征對基金的影響，及時調整完善相關政策。

二是加快推進支付方式改革，加強醫(yī)療服務監(jiān)管和醫(yī)保基礎管理，控制醫(yī)療費用不合理增長。

三是指導目前基金收支平衡困難的統(tǒng)籌地區(qū)，努力通過完善政策、加強征管、控制支出來彌補收支缺口，確保基金收支平衡，確保參保人正常享受待遇。

四是積極穩(wěn)妥推進提高醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌層次，增強區(qū)域統(tǒng)籌和基金抗風險能力。

（二）物資保障。

39.疫情防控期間，行政事業(yè)單位緊急配置疫情防控資產(chǎn)，如何簡化資產(chǎn)配置審批程序，有哪些注意事項？

答：疫情防控期間，行政事業(yè)單位根據(jù)疫情防控工作需要緊急配置救治器械、醫(yī)藥防護用品等疫情防控資產(chǎn)，各市縣、各部門可簡化資產(chǎn)配置審批程序，在履行必要的內部程序后，快速高效配置。需要注意的是：一是簡化配置審批程序僅針對疫情防控資產(chǎn)，其他資產(chǎn)仍按現(xiàn)有規(guī)定按程序報批。二是各市縣、各部門配置疫情防控資產(chǎn)仍需要履行必要的內部審批程序，具體按照各市縣、各部門現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

40.疫情防控期間，行政事業(yè)單位統(tǒng)籌調配、捐贈按規(guī)定需報財政部門審批的疫情防控資產(chǎn)，如何快速辦理？

答：疫情防控期間，行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調配、捐贈疫情防控資產(chǎn)，按照資產(chǎn)處置審批權限原需報財政部門審批的，由財政部門授權主管部門履行相關審批程序后實施，待疫情結束后統(tǒng)一報財政部門備案。

41.疫情防控期間，行政事業(yè)單位如何管理疫情防控資產(chǎn)？

答：行政事業(yè)單位配置、調入疫情防控資產(chǎn)時，應建立疫情防控資產(chǎn)登記臺賬，并按規(guī)定登記財務賬，做到賬實相符、賬賬相符。同時，完善疫情防控資產(chǎn)的驗收、保管、領用、報損制度，明確責任人，確保資產(chǎn)安全完整、流向可查。

42.疫情結束后，行政事業(yè)單位如何處理疫情防控資產(chǎn)？

答：疫情結束后，行政事業(yè)單位應回收可重復使用的疫情防控資產(chǎn)，由財政部門和主管部門按權限統(tǒng)籌調劑使用、公開拍賣或捐贈；報廢、報損的疫情防控資產(chǎn)，按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權限審批或備案。已建立“公物倉”等國有資產(chǎn)集中處置管理平臺的市縣，鼓勵對行政事業(yè)單位閑置的疫情防控資產(chǎn)進行集中統(tǒng)一處置。

（三）政府采購。

43.為確保各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金快捷便利采購疫情防控相關貨物、工程和服務，出臺了哪些措施，應注意哪些方面？

答：保證防疫物資采購的及時性、滿足疫情防控工作需要，是疫情防控期間政府采購工作的首要目標。為解決緊急狀態(tài)下難以按照正常采購程序執(zhí)行的問題，《廣東省財政廳轉發(fā)財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》（粵財采購〔2020〕3號）明確，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規(guī)定，各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。同時，要求采購單位建立健全緊急采購內控機制，提高采購資金的使用效益，保證采購質量，相關采購項目的采購文件和憑據(jù)要留存?zhèn)洳椤?/span>

44.疫情防控期間開展政府采購活動，如何區(qū)分輕重緩急？具體如何操作？

答：各地區(qū)、各部門根據(jù)疫情防控和實際工作需要，科學合理開展政府采購活動。對于疫情防控相關的采購項目，作為緊急采購項目按照《廣東省財政廳轉發(fā)財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》（粵財采購〔2020〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。《廣東省財政廳轉發(fā)財政部辦公廳關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（粵財采購〔2020〕4號）明確，可通過“廣東省電子化采購執(zhí)行平臺”執(zhí)行采購的項目，各級采購人應當盡量通過該平臺開展采購。

45.疫情防控期間開展政府采購活動，如何選取政府采購評審專家？

答：疫情防控期間需要選取政府采購評審專家的，各級采購人可以自行選定相關領域的評審專家，確需通過廣東省政府采購評審專家?guī)祀S機抽取評審專家的，可優(yōu)先按屬地原則隨機抽取。自行選定評審專家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。

46.疫情防控期間確需現(xiàn)場辦理或開展的采購活動，如何嚴格執(zhí)行疫情防控要求？

答：疫情防控期間，對于確有必要開展的政府采購活動，各級采購人應當會同采購代理機構，按照本級政府以及疾病預防控制、衛(wèi)生健康等部門有關公共場所疫情預防控制的要求，加強對政府采購開評、評標現(xiàn)場的管理。

四、面向省以下財政的政策措施

（一）資金支持。

47.關于臨時性工作補助、患者救治費用及免費核酸檢測篩查費用各級財政如何分擔？

答：根據(jù)《廣東省財政廳 廣東省衛(wèi)生健康委轉發(fā)財政部 國家衛(wèi)生健康委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經(jīng)費保障政策的通知》（粵財社〔2020〕26號）及《廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財政廳 廣東省衛(wèi)生健康委轉發(fā)〈國家醫(yī)療保障局辦公室 財政部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療保障工作的補充通知〉的通知》（粵醫(yī)保明電〔2020〕2號）有關規(guī)定：

關于患者救治費用。對于確認患者醫(yī)保報銷后個人負擔部分，中央財政補助60%，其余40%部分由市縣財政先行支付，省財政統(tǒng)籌省以上資金按基本公共衛(wèi)生服務的有關要求分檔結算；確認疑似患者由就醫(yī)地同級財政先行支付，省級財政統(tǒng)籌省以上資金視情給予適當補助。

關于臨時性工作補助。對符合國發(fā)明電〔2020〕5號、國發(fā)明電〔2020〕10號規(guī)定范圍的醫(yī)務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助，補助資金由屬地財政先行墊付，中央財政與我省據(jù)實結算。

關于符合規(guī)定的有關人群核酸檢測篩查費用。根據(jù)《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關于分區(qū)分級開展重點人群核酸檢測排查工作的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕53號），由屬地財政承擔為主，省財政統(tǒng)籌省以上資金按照不同類別給予補助。

48.在幫助市縣有效應對新冠肺炎疫情影響、兜牢兜實“三?！钡拙€方面，出臺了哪些政策？

答：省委、省政府高度重視基層“三?！惫ぷ?。疫情發(fā)生以來，省財政廳堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，大力支持市縣有效應對疫情影響、做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?。

一是高規(guī)格傳達部署。廳黨組（擴大）會議、廳黨組理論學習中心組集中學習會傳達部署“三保”要求，研究貫徹落實意見。成立由廳長任組長、協(xié)管廳領導任副組長、各業(yè)務處室全面參與的“三?！惫ぷ黝I導小組，形成推動財政“三?！惫ぷ骱狭ΑＵ匍_廳長聯(lián)系基層視頻交流會，全面了解21個聯(lián)系點一季度基層財政收支、“三?！北Ｕ希约皩ι习肽旰腿晔罩蝿蓊A判，聽取市縣應對措施和意見建議。

二是壓實各級責任。印發(fā)《提醒函》，并召開全省財政預算系統(tǒng)“三保”工作視頻會議，重申紀律要求，層層傳導壓力，要求各地級以上市對所轄縣區(qū)特別是市轄區(qū)全面排查，落實相關工作要求，確?！叭！焙椭攸c支出及時足額優(yōu)先保障。

三是完善體制機制。在縣級“三保”預算編制審核、執(zhí)行監(jiān)控和風險應急處置三項機制的基礎上，制訂“三?！鳖A算編制審核工作指引和預算執(zhí)行監(jiān)控工作指引，系統(tǒng)梳理保基本民生各項政策標準，動態(tài)關注市縣“三?！鳖A算執(zhí)行情況，對重點地區(qū)實施重點監(jiān)控，早預警、早介入、早處置，指導各級財政合理安排支出順序。研究試行“三?！辟Y金專戶管理，專項用于基層“三?！敝С?，確?！叭！敝С黾皶r足額優(yōu)先保障。

四是加強資金支持。省財政加大轉移支付力度，加快資金撥付進度，全力保障基層疫情防控和“三?！毙枨?。在提前下達2020年度縣級基本財力保障、均衡轉移支付640億元的基礎上，3月份再下?lián)茉隽抠Y金30億元，下達資金總額較上年同期增幅達28%，保障力度和下達進度明顯提升。

49.為有效應對疫情影響，支持基層政府“三保”，省財政在對下資金調度撥付方面采取了哪些措施？

答：為切實做好疫情防控經(jīng)費保障工作，省財政廳快速響應建立疫情防控應急調度撥付機制，按照“特事特辦、急事急辦”原則，“點對點”專人跟蹤落實，資金應急調度撥付人員隨時待命，即收即辦，積極協(xié)調人民銀行廣州分行和代理銀行，確保每一筆防疫資金及時調度撥付到位。同時，為積極應對新冠肺炎疫情對各級財政的影響，支持基層政府“三?！保∝斦d著力提高資金調度計劃的科學性和針對性、資金撥付的便捷性和時效性，切實防范基層財政庫款支付風險。

一是科學制定調度計劃。月初組織市縣財政部門報送庫款收支預計和資金調度需求情況，并結合省與市縣庫款余額、“三?！敝С鲆?guī)模等因素科學制定資金調度計劃，保障市縣財政疫情防控和“三?！钡戎攸c支出的庫款資金需求。

二是重點保障基層財政。面對近期各級財政收入減少、庫款運行緊張的特殊情況，為落實財政部《關于有效應對新冠肺炎疫情影響 切實加強地方財政“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ罚ㄘ旑A〔2020〕12號）要求，省財政廳采取多種措施籌集資金，重點支持粵東西北庫款緊張的市縣。

三是及時撥付調度資金。為提早發(fā)揮庫款資金效益，每月上旬及時開展資金調度工作，1-4月份撥付各市縣庫調度資金共計746.75億元，加上2019年底提前撥付的299.23億元，合計達1045.98億元，切實保障市縣疫情防控和“三?！钡戎攸c支出。

50.為有效應對疫情影響，支持基層政府“三?！?，在強化市縣庫款運行監(jiān)測督導方面采取了哪些措施？

答：省財政已經(jīng)建立了省市縣財政庫款運行監(jiān)測機制，有針對性地進行督導和支持。目前，市縣財政庫款運行總體良好，但受減稅降費政策翹尾減收、特別是疫情沖擊等影響，部分縣區(qū)財政收入下滑，庫款存在階段性周轉困難。省財政將在加大資金調度力度的同時，進一步強化對市縣庫款運行的監(jiān)測督導。

一是定期向市縣財政部門發(fā)送庫款保障水平偏高偏低情況的提醒函。省財政根據(jù)市縣財政庫款統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，測算庫款保障水平。按月向各地市財政部門發(fā)函，對庫款保障水平偏高、偏低市縣財政進行提醒，要求地市財政部門加強監(jiān)測研判，加大對困難縣區(qū)的庫款調控力度，督促各市縣財政部門科學組織庫款調度，合理安排支出順序，優(yōu)先保障疫情防控、“三保”等重點支出。

二是按日開展縣級“三?！北O(jiān)測預警。省財政廳結合市縣財政部門庫款余額、收支預計和“三?！敝С鲂枨蟮葦?shù)據(jù)，按日對市縣財政部門“三?！睅炜畋Ｕ锨闆r進行監(jiān)測。對預判可能出現(xiàn)“三保”庫款短缺或可能出現(xiàn)庫款保障水平低于0.1的地區(qū)，省財政將其納入庫款重點關注名單實行“點對點”動態(tài)跟蹤，并對相關市級、縣級財政部門發(fā)出預警，要求市級財政部門盡快督促縣級財政部門調控庫款解決?？h級財政部門無法自行解決的，要求市級財政部門啟動應對支持措施，調控庫款幫助解決。如市、縣兩級財政部門庫款不足無法調控解決，省財政立即啟動應對支持措施。資金支付風險解除后，省財政將相關地區(qū)移出重點關注名單。

三是提高風險防控前瞻性。加強對基層“三保”形勢預研預判，完善風險評估報告制度，組織各縣級財政部門按月對未來3個月的工資保障形勢作分析研判，督促市縣財政部門健全風險應急處置預案，適時完善優(yōu)化，并抓好落實，切實兜牢“三?！钡拙€。

51.為支持農村和社區(qū)開展疫情防控工作，結合黨的基層組織建設三年行動計劃工作要求，省財政出臺了哪些政策？

答：《廣東省財政廳 中共廣東省委組織部關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間用好黨的基層組織建設保障經(jīng)費的通知》（粵財行〔2020〕9號）規(guī)定，在疫情防控期間，除現(xiàn)有文件規(guī)定的用途外，各地農村、社區(qū)、社會組織、非公有制經(jīng)濟組織等基層黨組織可充分利用財政安排的村（社區(qū)）辦公經(jīng)費、村黨組織服務群眾專項經(jīng)費、“兩新”組織黨員活動經(jīng)費、“兩新”組織區(qū)域黨委工作經(jīng)費等黨的基層組織建設保障經(jīng)費，積極開展基層一線的疫情防控工作。結合基層實際需要，上述經(jīng)費可用于支持基層黨組織開展疫情防控工作（包括購買疫情防控有關藥品、物資等）以及做好疫情防控宣傳教育工作等，為基層疫情防控工作提供有力保障。同時，要求各地盡快下?lián)?020年黨的基層組織建設經(jīng)費，開通疫情防控經(jīng)費開支的綠色撥付通道，確保各基層黨組織防控工作不斷檔。

52.環(huán)保支出如何向受疫情影響較重的市縣傾斜，重點支持哪些方面？

答：省財政廳及時下達2020年污染防治類轉移支付，資金安排向受疫情影響較為嚴重的市縣傾斜，緩解各地因疫情增加的環(huán)保相關支出，支持各地統(tǒng)籌做好污染防治相關工作。同時，省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合轉發(fā)《財政部、生態(tài)環(huán)境部關于加強污染防治資金管理 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（粵財資環(huán)〔2020〕6號），明確要求各地結合本地區(qū)疫情防控情況，進一步加大財政資金統(tǒng)籌力度，加強重點區(qū)域資金保障，在資金分配時要向受疫情影響較重的地區(qū)適當傾斜，切實保障好這些地區(qū)污染防治資金需要，防止疫情次生災害對生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康造成不良影響。

根據(jù)疫情防控需要，財政資金使用要聚焦重點支出方向，中央資金參照《財政部、生態(tài)環(huán)境部關于加強污染防治資金管理 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（財資環(huán)〔2020〕3號）要求，強化對疫情防控有關的支出項目的保障力度；省級轉移支付資金可在有關專項資金管理辦法規(guī)定的范圍內，在“財政事權”內調劑安排用于應急監(jiān)測與處置、加強飲用水源地保護、固體廢物（尤其是醫(yī)療廢物）處理處置、加強農村垃圾和污水處理等與疫情防控相關的項目。

53.疫情防控期間，如何推動加快項目儲備和預算執(zhí)行，支持如期完成打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務？

答：為統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)，確保生態(tài)環(huán)保資金盡快落實到項目，財政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)保資金管理推動建立項目儲備制度的通知》（財資環(huán)〔2020〕7號），省財政廳聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局轉發(fā)通知并提出貫徹意見，要求各地統(tǒng)籌做好推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，圍繞本地區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題，加快開展生態(tài)環(huán)保項目儲備，抓緊推動項目實施，加快預算執(zhí)行，盡快形成實物工作量和有效投資，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，對疫情影響進行有效對沖。通知還要求，各地項目庫建設情況、申報及納入中央和省級項目庫情況，將作為省級生態(tài)環(huán)保資金分配的重要參考依據(jù)，充分調動各地工作積極性，確保如期完成打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務。

54.各級財政、教育部門和學校在進行疫情防控物資、設備采購等支出時，可以統(tǒng)籌哪些省級以上轉移支付資金？

答：為貫徹落實中央和省委、省政府部署要求，切實把學校疫情防控工作落到實處，省財政廳聯(lián)合省教育廳研究制定了學校疫情防控經(jīng)費保障政策，全力支持學校疫情防控工作。對已提前下達的中央和省級財政教育補助資金，明確各級部門和學?？筛鶕?jù)相關資金管理辦法和疫情防控實際，安排用于學校必要的疫情防控物資設備采購支出?？砂才庞糜谝咔榉揽匚镔Y設備采購支出的資金具體包括：擴大學前教育資源獎補中央資金、城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費（公用經(jīng)費補助部分）、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金、支持地方高校改革發(fā)展資金、提高高等教育毛入學率新增學位綜合獎補資金，各學階生均經(jīng)費和免學費補助經(jīng)費。

55.對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)普及防疫知識、開展防疫動員，省財政有什么支持措施？

答：為進一步支持經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)縣扎實做好村居防疫宣傳動員工作，省財政專門安排扶持有關縣（市、區(qū)）村居防疫宣傳動員經(jīng)費960萬元。主要對省內各山區(qū)縣（市、區(qū)），包括珠三角9市中的惠州、江門、肇慶和粵東西北地區(qū)的所有山區(qū)縣、市（不包括市轄區(qū)）共64個（覆蓋12個地級市）各補助15萬元，用于村居防疫宣傳品的印制、張貼、派送，流動廣播相關器材的配備和維護，宣傳宣講人員和相關工作人員防護用品的配備等。

（二）督促檢查。

56.為確保疫情防控財稅政策和財政資金監(jiān)管工作落到實處，采取了哪些措施？

答：為確保疫情防控財稅政策和財政資金落到實處，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)財政部印發(fā)《關于加強新冠肺炎疫情防控財稅政策落實和財政資金監(jiān)管工作的通知》（財辦〔2020〕11號）要求，省財政廳從政策落實、資金運行、風險防控、形成合力、評價總結等五個方面采取措施。

一是確保疫情防控財稅政策落地見效。督促地市和相關部門嚴格貫徹落實疫情防控有關經(jīng)費保障、稅費減免等各項具體政策，及時制定疫情防控資金使用管理具體辦法，明確經(jīng)費列支渠道和相關預算調劑程序。加強對疫情防控財稅政策落實情況的監(jiān)督，確保有關稅費減免和延長稅款繳納期限等財稅政策落實到位。

二是強化疫情防控資金運行實時監(jiān)控。督促地市和相關部門落實資金使用主體責任，梳理疫情防控資金清單，建立健全疫情防控資金明細賬和資產(chǎn)登記、領用發(fā)放和使用管理等制度，細化內控監(jiān)督辦法，加強對疫情防控資金支出進度和使用績效的實時監(jiān)控。省財政廳將結合疫情防控資金“雙監(jiān)控”情況，對線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題進行實時提醒和督促糾正，在疫情結束后開展重點項目現(xiàn)場檢查，對疫情防控資金分配、使用和管理中的違規(guī)行為依法進行處理。

三是加強疫情期間財政運行風險防控。督促各地要堅持基層“?；久裆?、保工資、保運轉”底線，防范支付風險，統(tǒng)籌做好庫款資金調度工作，切實保障重點支出需求，嚴禁市級截留縣級轉移支付資金、縣級擠占挪用疫情防控及“三?！辟Y金的行為。要求各地對收支矛盾突出、庫款保障水平低、化債任務重、養(yǎng)老金和職業(yè)年金缺口大的地區(qū)納入重點監(jiān)控范圍。省財政廳對出現(xiàn)疫情防控資金支付風險、連續(xù)出現(xiàn)“三?！睅炜疃倘奔叭粘炜畋O(jiān)控中發(fā)現(xiàn)疑點問題的市縣財政部門開展監(jiān)督檢查。

四是形成抓防控政策落實及資金監(jiān)管的監(jiān)督合力。明確要求各地、各部門加強溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排疫情防控財稅政策落實和資金監(jiān)管的監(jiān)督檢查工作，財政部門應加強與審計、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要充分利用信息化技術加強對疫情防控財稅政策落實和資金使用管理的線上監(jiān)管，適時組織對重點項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

五是全面評價總結政策落實和財政資金使用效果。疫情防控期結束后，各業(yè)務主管部門要組織資金使用單位在三個月內開展績效自評。各地財政部門重點抽取與疫情防控有關的患者救助費用補助、財政貼息、物資采購、支持企業(yè)復工復產(chǎn)等財政資金開展重點績效評價。全面總結政策落實和財政資金使用的經(jīng)驗做法，分析存在問題原因，有針對性地提出意見建議，作為調整完善財稅政策、改善應急管理、提高資金使用效益的重要參考。