越府辦〔2022〕15號(hào)

各街道辦事處，各有關(guān)單位：

《廣州市越秀區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2022年6月1日

廣州市越秀區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)

恢復(fù)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)國家和省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下扶持措施。

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1．延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

2．按照國家、省、市工作要求，2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

4．中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

5．延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）的，參保職工30人（含）以下企業(yè)裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭、區(qū)稅務(wù)局配合）

6．在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)承租國有房屋且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金，在合同有效期內(nèi)，減免3個(gè)月租金；租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)行政區(qū)域的，再減免3個(gè)月租金、全年合計(jì)最高減免6個(gè)月租金。各國有房屋的主管部門，要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)國有房屋承租方將減免租金落實(shí)到最終承租方，鼓勵(lì)國有房屋的中間轉(zhuǎn)租方減免中間轉(zhuǎn)租差價(jià)。以上國有房屋包括越秀區(qū)區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋，住宅用途除外。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)、財(cái)政上繳目標(biāo)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)房管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

7．鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，屬地街道引導(dǎo)支持集體物業(yè)為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金或允許延期、分期繳租。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（各行業(yè)主管部門、各街道、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

8．引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制作用，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。（區(qū)金融局、區(qū)科工信局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策的接續(xù)，對(duì)受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵(lì)予以展期，保持合理流動(dòng)性。（區(qū)金融局負(fù)責(zé)）

10．鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，配合上級(jí)部門按規(guī)定落實(shí)資金補(bǔ)助。（區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和失信懲戒機(jī)制，部署開展涉企收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的收費(fèi)行為。及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。在批準(zhǔn)緩繳期間，職工相關(guān)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇不受影響。職工在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的單位部分和代扣的個(gè)人部分失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)稅務(wù)局牽頭）

13．支持企業(yè)間開展共享用工，把企業(yè)間共享用工崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

14．開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，配合做好廣州國際購物節(jié)、廣州國際美食節(jié)等消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)舉辦廣府廟會(huì)、廣府文化旅游嘉年華等影響力較強(qiáng)的商旅文促銷活動(dòng)，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在北京路、環(huán)市東等商圈采取多種手段聯(lián)動(dòng)開展促銷活動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)行業(yè)，配合做好定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼相關(guān)工作，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、核心區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．支持服務(wù)業(yè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)升級(jí)為公司、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，對(duì)繼續(xù)使用原名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)給予便利，對(duì)不改變住所、經(jīng)營場(chǎng)所的，允許不重復(fù)提交住所（經(jīng)營場(chǎng)所）使用證明。便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更，允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

16．實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)非高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)實(shí)施包容期管理，在包容期內(nèi)降低“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查頻率。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

17．落實(shí)市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強(qiáng)制清單，配合上級(jí)部門明確市場(chǎng)輕微違法違規(guī)行為的具體情形，依法不予行政處罰或強(qiáng)制。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

18．開辟行政處罰信息信用修復(fù)“綠色通道”，為失信主體提供“一對(duì)一”修復(fù)指導(dǎo)。持續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)集群信用狀況智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，探索對(duì)優(yōu)良信用主體實(shí)施包容監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管措施，建立寬嚴(yán)相濟(jì)量身定制式的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。（區(qū)信用辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

19．落實(shí)歇業(yè)登記制度，允許符合條件的企業(yè)在存續(xù)期間無法開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)保留主體資格、不按照自行停業(yè)處理，待情況好轉(zhuǎn)后重新啟動(dòng)經(jīng)營。加強(qiáng)破產(chǎn)重整企業(yè)合法權(quán)益保障，探索重整計(jì)劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo)、融資、開具保函等資格。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院負(fù)責(zé)）

20．持續(xù)辦好“政企會(huì)客廳”企業(yè)接待日等活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)訴求“接訴即辦”。加快推動(dòng)電子證照、電子印章、電子簽名應(yīng)用，拓寬“一件事”主題服務(wù)，提供智能化精準(zhǔn)導(dǎo)辦、全程免費(fèi)代辦。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

21．落實(shí)《廣東省市場(chǎng)化需求響應(yīng)交易實(shí)施方案（試行）》（粵能電力〔2022〕25號(hào)）《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則》（穗工信規(guī)字〔2021〕4號(hào)），推動(dòng)符合有關(guān)準(zhǔn)入要求、滿足參與需求響應(yīng)交易的技術(shù)條件、遵守市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則的市場(chǎng)主體積極參與，以市場(chǎng)手段激勵(lì)電力用戶挖掘用能彈性。規(guī)范供水、供電、供氣等企事業(yè)單位收費(fèi)行為，督促落實(shí)階段性降低自來水、管道燃?xì)鈨r(jià)格政策。推行用水用氣報(bào)裝、維修、繳費(fèi)、過戶、開具發(fā)票等多項(xiàng)業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、及時(shí)辦結(jié)，降低電水氣報(bào)裝成本。（區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、越秀供電局負(fù)責(zé)）

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

22．根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．配合上級(jí)部門，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。配合上級(jí)部門，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

24．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。支持符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險(xiǎn)，提升理賠效率。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．落實(shí)《廣州市老年人助餐配餐服務(wù)管理辦法》（穗民規(guī)字〔2020〕15號(hào)），鼓勵(lì)誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，按規(guī)定給予就餐、送餐、運(yùn)營等補(bǔ)貼。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

27．餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或不定時(shí)工作制，保障餐飲單位穩(wěn)定用工。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

28．落實(shí)《廣州市促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的若干措施》（穗商務(wù)規(guī)字〔2022〕1號(hào)）對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)、組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)自建集點(diǎn)餐、優(yōu)惠派送、資訊發(fā)布、結(jié)賬于一體的消費(fèi)平臺(tái)、配送平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化營銷，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

三、零售業(yè)紓困扶持措施

29．根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，配合推進(jìn)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

31．對(duì)于市區(qū)商務(wù)主管部門推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32．鼓勵(lì)各類電商平臺(tái)和零售企業(yè)深入對(duì)接合作，組織開展跨境電商線上交易、直播電商培訓(xùn)等系列活動(dòng)，積極幫助零售企業(yè)拓展?fàn)I銷渠道。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

四、旅游業(yè)紓困扶持措施

33．用好用足旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策（對(duì)符合條件的旅行社將暫退比例由80%提高到100%），加大宣傳推廣，鼓勵(lì)符合條件的旅行社積極申報(bào)。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）

34．對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游民宿、旅游飯店、旅行社等重點(diǎn)旅游市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度，擴(kuò)大信用貸款支持。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35．政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)文化廣電旅游體育局配合）

36．根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)局配合）

37．鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力，豐富文化和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。擴(kuò)大旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目覆蓋面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)推廣演藝活動(dòng)取消險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。（區(qū)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38．落實(shí)市相關(guān)要求，支持文旅投融資機(jī)構(gòu)、文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用，通過開展投融資對(duì)接活動(dòng)等方式，加大文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度。繼續(xù)組織市、區(qū)兩級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)，促進(jìn)文旅產(chǎn)融合作，完善文旅投融資體系。（區(qū)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

39．用好游客來穗旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)更多旅行社企業(yè)開展引客入穗業(yè)務(wù)。推動(dòng)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、高端酒店、精品民宿等文旅企業(yè)，用好廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政資金，發(fā)展和開展各種文旅促消費(fèi)活動(dòng)。積極參與廣州文旅惠民消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)全區(qū)旅游消費(fèi)。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）

40．配合實(shí)施旅游飯店服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃；推進(jìn)文旅融合，提高文化資源在旅游飯店的使用率，打造酒店服務(wù)品牌，優(yōu)化旅游住宿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）

五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

41．2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

42．2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

43．配合落實(shí)出租車、城市公交補(bǔ)貼政策和油價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施政策。配合用好上級(jí)統(tǒng)籌安排的各類獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持巡游出租車電動(dòng)化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

44．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)以及城市公交、巡游出租車、道路客運(yùn)、水路客運(yùn)企業(yè)加大融資支持力度。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局配合）

45．配合市完善城市快遞服務(wù)車輛通行管理政策，推進(jìn)快遞專用電動(dòng)三輪車實(shí)施“六統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一車輛標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛保險(xiǎn)、統(tǒng)一車輛號(hào)牌、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一人員裝配），規(guī)范快遞服務(wù)車輛管理，提高通行效率。（區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）

六、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

46．建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好交通站場(chǎng)、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)工作，對(duì)于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測(cè)。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

47．提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，一旦發(fā)生疫情，在接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案核心信息的收集和報(bào)送，12小時(shí)內(nèi)初步完成重點(diǎn)場(chǎng)所（含活動(dòng)時(shí)間段）界定，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告?zhèn)€案流調(diào)信息，并根據(jù)調(diào)查進(jìn)展及時(shí)動(dòng)態(tài)更新報(bào)告信息。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48．強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，明確密切接觸者判定規(guī)則，對(duì)密切接觸者、密接的密接等重點(diǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)健康管理措施；科學(xué)精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險(xiǎn)人員，運(yùn)用健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼手段，督促落實(shí)核酸檢測(cè)，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎本地疫情應(yīng)急處置方案，將中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的確定精準(zhǔn)到住宅小區(qū)、社區(qū)（街道）等單元，根據(jù)流調(diào)溯源進(jìn)展、核酸檢測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49．推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開展新冠病毒疫苗接種，并確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。優(yōu)先在感染高風(fēng)險(xiǎn)人群和保障社會(huì)基本運(yùn)行的關(guān)鍵崗位人員中開展加強(qiáng)免疫，其中包括食品、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)從業(yè)人員，上述重點(diǎn)人群原則上加強(qiáng)免疫“應(yīng)接盡接”。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50．嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封區(qū)、中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在市新冠肺炎防控指揮部要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封區(qū)、中斷公共交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加大疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)市新冠肺炎防控指揮部同意。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

51．統(tǒng)籌疫情防控措施總體要求，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。（區(qū)防控辦各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、保障措施

區(qū)發(fā)展改革局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好形勢(shì)分析，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)、執(zhí)行落實(shí)的工作力度。各有關(guān)單位要抓早抓好政策宣傳貫徹落實(shí)，及時(shí)跟蹤研判政策實(shí)施效果和相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。涉及規(guī)范性文件制訂修訂的，各牽頭部門要加快推進(jìn)，司法、市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極配合；對(duì)需要另行制定實(shí)施細(xì)則的政策，各部門爭(zhēng)取于6月10日前出臺(tái)。各部門可結(jié)合實(shí)際情況和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn)，研究出臺(tái)更有針對(duì)性的專項(xiàng)配套支持政策。

國家、省、市有其他支持服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，越秀區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。文件中涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力且反復(fù)適用的內(nèi)容，由責(zé)任單位另行制定行政規(guī)范性文件作為對(duì)外實(shí)施行政管理的依據(jù)。

公開方式：主動(dòng)公開

越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科       2022年6月1日印發(fā)