穗府〔2021〕15號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

廣州市人民政府

2021年11月5日

廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案

根據(jù)商務(wù)部等14部門(mén)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2021〕344號(hào)）精神和《商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈培育國(guó)際消費(fèi)中心城市總體方案〉的通知》（商消費(fèi)函〔2021〕395號(hào)）要求，結(jié)合廣州實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，錨定“國(guó)際”重要方向、“消費(fèi)”核心功能、“中心”關(guān)鍵定位，堅(jiān)持灣區(qū)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，供需互促、雙向協(xié)調(diào)，大力實(shí)施尚品、提質(zhì)、強(qiáng)能、通達(dá)、美譽(yù)“五大工程”，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力提升供給的創(chuàng)新性、豐富性、適配性，攜手港澳全面增強(qiáng)對(duì)全球消費(fèi)的集聚輻射力、資源配置力、創(chuàng)新引領(lǐng)力，加快建成具有全球影響力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大制度供給和政策支持力度，加快完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性創(chuàng)造性，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、世界一流。結(jié)合城市國(guó)土空間總體規(guī)劃，堅(jiān)持全球視野、世界眼光、“軟硬”并重，高水平謀劃布局建設(shè)國(guó)際一流消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建最放心舒心稱(chēng)心的國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市典范。

——堅(jiān)持協(xié)同共建、相得益彰。抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，強(qiáng)化交通對(duì)接、規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共塑、消費(fèi)共促，攜手港澳把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際消費(fèi)樞紐。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、供需互促。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、新品開(kāi)發(fā)、品牌培育，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，拓展新領(lǐng)域新場(chǎng)景，滿足品質(zhì)生活新需求，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

依托粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)同、創(chuàng)新資源大集聚、國(guó)際交通大樞紐、國(guó)際貿(mào)易大通道、消費(fèi)潛力大釋放優(yōu)勢(shì)，用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）機(jī)制，大力提升廣州國(guó)際知名度、通達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度，增強(qiáng)消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度，更好匯聚全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)人群。用5年左右時(shí)間，基本建成“灣區(qū)制造”引領(lǐng)、全球資源薈萃，錯(cuò)位互補(bǔ)協(xié)同、城鄉(xiāng)生態(tài)包容，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，自由便利流動(dòng)、雙向互濟(jì)共進(jìn)，面向世界的數(shù)智化、時(shí)尚化、現(xiàn)代化國(guó)際消費(fèi)中心城市，煥發(fā)“千年商都”的經(jīng)典魅力與時(shí)代活力。

——匯聚全球消費(fèi)資源的現(xiàn)代商都。具有全球視野和國(guó)際品牌運(yùn)作能力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)投資商、運(yùn)營(yíng)商來(lái)穗投資運(yùn)營(yíng)，打造國(guó)際知名品牌重要集散地、新品首發(fā)地，成為國(guó)際組織機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、國(guó)際消費(fèi)者游購(gòu)、國(guó)際性會(huì)議舉辦、國(guó)際性賽事組織的首選地，實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)全球”向“賣(mài)全球、買(mǎi)全球”轉(zhuǎn)變。

——?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)供給的智造名城。制造業(yè)品質(zhì)化、高端化、價(jià)值化大幅提升，“灣區(qū)制造”“廣東制造”品牌充分彰顯，匠心獨(dú)造的廣州名品、名牌深入人心，“定制之都”“買(mǎi)在廣州”閃耀世界，成為國(guó)潮好貨重要誕生地、全球新品重要策源地。

——引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的時(shí)尚之都。建成國(guó)際級(jí)、城市級(jí)、現(xiàn)代社區(qū)等層次清晰、智慧人本、便利舒適的現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系，建成一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈，打造一批引領(lǐng)全球消費(fèi)風(fēng)向的名節(jié)名展，把廣州打造成具有國(guó)際影響力的時(shí)尚文化交匯點(diǎn)、時(shí)尚活動(dòng)薈萃地，建成具有國(guó)際影響力的時(shí)尚之都。

——滿足多元需求的服務(wù)高地。新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)快速健康發(fā)展，“電商之都”地位進(jìn)一步鞏固提升，文、商、旅、體、醫(yī)、美（容）美美與共、深度融合，數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意蓬勃發(fā)展，城市消費(fèi)能級(jí)顯著提升，“樂(lè)玩廣州”“美在花城”影響世界。

——暢通內(nèi)外市場(chǎng)的門(mén)戶樞紐。國(guó)際綜合交通樞紐能級(jí)顯著提升，交通的通達(dá)性、人員和商品出入境的便利性顯著增強(qiáng)，國(guó)際交往中心建設(shè)邁上新臺(tái)階，建成中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的城市范例，城市形象地位的國(guó)際傳播力、影響力顯著提高，成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的著名全球城市。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“尚品”工程，構(gòu)建全球消費(fèi)資源集聚地。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快制造業(yè)向高品質(zhì)、品牌化、定制化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型，著力培育一批具有全球影響力、彰顯城市魅力的名品名牌，吸引全球高端消費(fèi)資源集聚，引領(lǐng)世界消費(fèi)新潮流。

1.提升制造業(yè)價(jià)值品牌。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。改造提升紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、家居建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持建立設(shè)計(jì)中心、新品研發(fā)中心、新品牌孵化中心。支持企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建推廣活動(dòng)，加大咨詢、檢測(cè)、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)供給。實(shí)施10萬(wàn)名設(shè)計(jì)師聚集計(jì)劃，培育引進(jìn)一大批具有國(guó)際影響力的名師。培育發(fā)展一批年產(chǎn)值超百億千億元的時(shí)尚龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做大廣州國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大會(huì)，擦亮“時(shí)尚之都”名片。支持大型商業(yè)連鎖企業(yè)、電商平臺(tái)實(shí)施自有品牌戰(zhàn)略，探索“生產(chǎn)基地+產(chǎn)地消費(fèi)”新模式，支持外貿(mào)加工企業(yè)打造自有品牌。深入推進(jìn)中華老字號(hào)“一企一策”創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持老字號(hào)發(fā)布“國(guó)潮新品”。加快中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，助力高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.拓展定制消費(fèi)新領(lǐng)域。打響“廣州原創(chuàng)”“廣州設(shè)計(jì)”品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，支持龍頭企業(yè)和服務(wù)商建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，實(shí)施“全球定制之都”推廣計(jì)劃，支持開(kāi)展大規(guī)模個(gè)性化定制、新型精益制造、協(xié)同制造、共享制造等新模式，支持定制企業(yè)設(shè)立連鎖體驗(yàn)店和大型定制中心，塑造知名的定制產(chǎn)品與服務(wù)品牌，建成完整的規(guī)?；瘋€(gè)性化定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，提升原創(chuàng)設(shè)計(jì)、定制設(shè)計(jì)能力。做大做強(qiáng)“中國(guó)（廣州）定制家居展”“廣州設(shè)計(jì)周”“世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)廣州定制品牌集聚擴(kuò)容。

3. 廣聚國(guó)際高端消費(fèi)資源。支持全球消費(fèi)品牌在廣州設(shè)立旗艦店、全場(chǎng)景體驗(yàn)中心或服務(wù)中心，加大優(yōu)品進(jìn)口，提高消費(fèi)國(guó)際化水平。吸引人工智能、綠色環(huán)保、新能源汽車(chē)、數(shù)字創(chuàng)意等行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展，培育發(fā)展高端消費(fèi)品牌運(yùn)營(yíng)管理、客戶管理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等第三方服務(wù)專(zhuān)業(yè)主體，吸引中高端消費(fèi)品牌企業(yè)設(shè)立總部。發(fā)揮廣交會(huì)等展會(huì)、在穗世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”型外資企業(yè)的資源匯聚作用，吸引中華老字號(hào)、國(guó)際知名商品和服務(wù)品牌進(jìn)駐，引入更多首牌、首發(fā)，提升名牌效應(yīng)。培育一批“專(zhuān)精特新潮”企業(yè)，支持本土創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

4. 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。加大有影響力、有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，建立相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，滿足多樣化消費(fèi)需求。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)，支持本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)體系，建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）實(shí)施“提質(zhì)”工程，打造全球消費(fèi)潮流新高地。

加快數(shù)字賦能，推動(dòng)消費(fèi)載體、供給渠道、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，大力培育建設(shè)名圈、名街、名場(chǎng)、名店，擦亮“買(mǎi)在廣州”品牌，打造品質(zhì)消費(fèi)的世界級(jí)標(biāo)桿。

5. 建設(shè)國(guó)際知名商圈。打造國(guó)際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)。推動(dòng)75公里珠江兩岸全線貫通，打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。沿珠江前航道建設(shè)城市中央活力區(qū)，打造更高能級(jí)、更多功能、更強(qiáng)黏度的全球高端功能引領(lǐng)地、國(guó)際文化旅游消費(fèi)中心地。充分發(fā)揮南沙國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造文商旅消費(fèi)融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)。連片提升廣州東站、天河體育中心、“六運(yùn)”小區(qū)、花城廣場(chǎng)、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區(qū)、琶醍、環(huán)海珠濕地、海珠創(chuàng)新灣等消費(fèi)地標(biāo)、景觀節(jié)點(diǎn)，將城市新中軸拓展提升為時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)集聚地。構(gòu)建“5+2+4”的國(guó)際知名商圈體系，做強(qiáng)做大和培育天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬(wàn)博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈。深化全國(guó)步行街改造提升示范，推動(dòng)智慧化改造，建設(shè)廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈。加快建設(shè)廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙灣（南沙國(guó)際游輪母港）、廣州東部交通樞紐4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈，形成聚合消費(fèi)客流的新極點(diǎn)。

6. 提升拓展都市特色商圈。構(gòu)建“一區(qū)一特色”的區(qū)域性、差異化城市特色商圈體系。在白云區(qū)規(guī)劃建設(shè)面向全球特別是亞洲地區(qū)、集文商旅體娛于一體、具有廣州特色風(fēng)情的消費(fèi)集聚區(qū)。發(fā)展聚龍灣等新型特色商圈，推進(jìn)環(huán)市東、白云新城、江南西、番禺市橋、南沙蕉門(mén)河、花都新華、科學(xué)城、環(huán)九龍湖、增城廣場(chǎng)、從化太平奧特萊斯等一批傳統(tǒng)商圈提質(zhì)擴(kuò)容。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培育知識(shí)城、空港新城、南部創(chuàng)新城（蓮花灣）、東部山水城、從化生態(tài)示范城綜合性商業(yè)中心，打造具有廣州范、煙火味的城市級(jí)商圈。

7. 發(fā)展國(guó)際化新型社區(qū)商業(yè)。發(fā)展品牌連鎖便利店，增強(qiáng)“一店多能”服務(wù)功能。因地制宜發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身、保健養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、老年康護(hù)等業(yè)態(tài)，豐富線下體驗(yàn)點(diǎn)、快遞配送點(diǎn)、智能取餐點(diǎn)、新式書(shū)店、無(wú)人便利店、智慧菜市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)。結(jié)合城市有機(jī)更新打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)所有城區(qū)15分鐘便民生活圈全覆蓋。提高中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“一站式”便民服務(wù)設(shè)施配置，打造具有廣州特色的5分鐘便民生活圈。加強(qiáng)出入境服務(wù)站、外籍人士物業(yè)服務(wù)窗口等國(guó)際化社區(qū)設(shè)施配套。

8. 提升商品市場(chǎng)能級(jí)。以國(guó)家商品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，依托存量交易場(chǎng)所建設(shè)廣東國(guó)際茶葉交易中心，打造茶葉市場(chǎng)小鎮(zhèn)，協(xié)同推動(dòng)建設(shè)廣東中藥材交易中心，形成全產(chǎn)業(yè)資源集聚平臺(tái)和消費(fèi)體驗(yàn)中心。支持中大布匹、流花服裝、獅嶺皮具、番禺珠寶、白云美妝、從化花卉集聚集群發(fā)展，推動(dòng)特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向品牌化、體驗(yàn)化文商旅融合功能轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)和時(shí)尚商場(chǎng)。鞏固發(fā)展江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、新黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建設(shè)世界食材交易中心，提升粵港澳大灣區(qū)果菜、水產(chǎn)集散地功能，布局強(qiáng)化全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。培育壯大“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟”，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

9. 做強(qiáng)電商之都。建設(shè)廣州空港新城、南沙港跨境電商國(guó)際樞紐港，發(fā)展跨境電商、保稅展示交易、“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際領(lǐng)先的跨境電商商品集散中心。培育一批國(guó)家電子商務(wù)示范基地、企業(yè)，壯大綜合性本地龍頭電商平臺(tái)企業(yè)，舉辦世界跨境電商大會(huì)、中國(guó)跨境電商交易會(huì)等活動(dòng)。實(shí)施直播電商“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，加快推動(dòng)電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，集聚一批領(lǐng)軍型直播電商平臺(tái)和具有跨境電商服務(wù)能力的MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)）機(jī)構(gòu)，培育一批特色鮮明直播電商基地，做強(qiáng)做大直播電商主體。

10. 培育新消費(fèi)新場(chǎng)景。拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，有序推動(dòng)無(wú)人配送、無(wú)人駕駛在特殊場(chǎng)景落地和示范。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)購(gòu)物場(chǎng)所向消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)中心升級(jí)。拓展5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）應(yīng)用領(lǐng)域，培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)公共信用信息對(duì)消費(fèi)場(chǎng)景的支撐，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（自動(dòng)駕駛）混行試點(diǎn)，構(gòu)建游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索開(kāi)展社會(huì)信用信息融合應(yīng)用，大力發(fā)展綠色消費(fèi)。以從化溫泉度假區(qū)、廣州花園、蓮花山等為依托，導(dǎo)入商業(yè)配套，打造融合式消費(fèi)場(chǎng)景。以廣州市紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)（越秀）片區(qū)為核心構(gòu)建紅色印記場(chǎng)景。以北京路、起義路、沙面—文化公園、東山口—新河浦、荔灣湖—恩寧路、陳家祠等打造文脈記憶場(chǎng)景。以沙面、長(zhǎng)堤、海珠廣場(chǎng)、二沙島等打造藝術(shù)水岸場(chǎng)景。以特色騎樓、街巷為載體打造粵韻街巷場(chǎng)景。以新河浦、華僑新村、泮塘五約、龍津西、舊南?？h等為載體打造新時(shí)代煙火生活場(chǎng)景。以西堤—長(zhǎng)堤、江南西路—太古倉(cāng)、恩寧路—十三行等打造繁華商埠場(chǎng)景。

（三）實(shí)施“強(qiáng)能”工程，建設(shè)多元融合服務(wù)消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)。

促進(jìn)文商旅體娛深度融合，大力發(fā)展文化娛樂(lè)、休閑旅游、康養(yǎng)、會(huì)展、美食、美容、運(yùn)動(dòng)等服務(wù)消費(fèi)，提升“樂(lè)玩廣州”“食在廣州”“美在花城”的全球知名度。

11. 提升城市文化消費(fèi)品質(zhì)。挖掘廣州作為嶺南文化中心地、近現(xiàn)代革命策源地、海上絲綢之路發(fā)祥地、改革開(kāi)放前沿地的文化底蘊(yùn)，提升廣州紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化等獨(dú)具特質(zhì)的城市文化品牌效應(yīng)。推進(jìn)省“三館合一”、市“三館一院”等重大文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化消費(fèi)載體。推進(jìn)4K超高清節(jié)目頻道建設(shè)，擴(kuò)大電影市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模，大力發(fā)展重點(diǎn)影片創(chuàng)作，進(jìn)一步發(fā)展電影文化，加快推出舞臺(tái)精品劇目。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，做強(qiáng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，辦好中國(guó)動(dòng)漫金龍獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)、中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、廣州國(guó)際漫畫(huà)展等活動(dòng)，建設(shè)世界級(jí)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造千億級(jí)超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)非遺項(xiàng)目與市場(chǎng)接軌，建設(shè)一批非遺街區(qū)、非遺特色景區(qū)，加大非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升文化消費(fèi)影響力和軟實(shí)力。

12. 打造世界旅游消費(fèi)目的地。拓展旅游消費(fèi)區(qū)域，增加5A、4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量，打造一批國(guó)際旅游消費(fèi)集聚區(qū)。支持廣州塔、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城、正佳廣場(chǎng)等地標(biāo)性文商旅綜合體建設(shè)提升。提升珠江沿岸文化旅游資源品質(zhì)，高質(zhì)量打造世界級(jí)濱江景觀帶。引進(jìn)發(fā)展世界級(jí)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，推進(jìn)“嶺南之窗”廣州文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)、“粵文化”文化旅游城、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)旅游合作區(qū)、南海神廟歷史文化綜合發(fā)展區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。挖掘“千年商都”特色資源，打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)、精品民宿集聚區(qū)，創(chuàng)新和豐富“Young城Yeah市”等夜間消費(fèi)品牌。全力打造婚慶旅游品牌，助推“甜蜜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。推進(jìn)南沙國(guó)際郵輪母港建設(shè)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)客源市場(chǎng)，推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展。培育壯大旅游企業(yè)，發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游水平。提升旅游類(lèi)展會(huì)和活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平，做強(qiáng)做優(yōu)廣州文交會(huì)、廣州國(guó)際燈光節(jié)等文旅會(huì)展活動(dòng)。引入一批國(guó)際知名品牌高端酒店，加大星級(jí)酒店建設(shè)力度，提升接待服務(wù)國(guó)際化水平和對(duì)國(guó)際旅游消費(fèi)人群的吸引力。

13. 建設(shè)國(guó)際康養(yǎng)高地。發(fā)揮醫(yī)療資源集中優(yōu)勢(shì)和中醫(yī)藥的國(guó)際影響力，吸引國(guó)際人群來(lái)穗進(jìn)行醫(yī)療和康養(yǎng)消費(fèi)。推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。大力發(fā)展高端醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣州國(guó)際醫(yī)藥港、國(guó)際醫(yī)美中心、中新知識(shí)城腫瘤防治醫(yī)療集群、生命健康產(chǎn)業(yè)園等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)項(xiàng)目。著力培育健康體檢、咨詢等健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)新模式，推出嶺南特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)精品體驗(yàn)，促進(jìn)廣府文化、中醫(yī)藥文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。活化提升中藥中華老字號(hào)，發(fā)展“時(shí)尚中藥”，打造“南藥小鎮(zhèn)”，擦亮“廣藥”品牌。

14. 打造全球會(huì)展之都。推進(jìn)廣交會(huì)展館四期建設(shè)，完善周邊消費(fèi)配套功能，實(shí)現(xiàn)展城融合，提升廣交會(huì)鏈接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平臺(tái)樞紐作用。全力做好廣交會(huì)和珠江國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇服務(wù)保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“廣交會(huì)”影響力、輻射面。推進(jìn)廣州空港中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，建成空港特色會(huì)議會(huì)展中心。辦好白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空展、世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等行業(yè)領(lǐng)先展會(huì)，做大粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，做強(qiáng)汽車(chē)、家具、美容美發(fā)、建材、家電、餐飲等一批傳統(tǒng)消費(fèi)類(lèi)展會(huì)，大力培育新型消費(fèi)類(lèi)展會(huì)，提升國(guó)際化、品質(zhì)化水平，形成10個(gè)左右亞洲乃至全球規(guī)模第一展會(huì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資和高端消費(fèi)。

15. 建設(shè)世界美食之都。擦亮“食在廣州”金字招牌，深入推進(jìn)“粵菜師傅”工程，實(shí)施餐飲名店、名廚、名品、名宴戰(zhàn)略，培育和引進(jìn)美食品牌，提升餐飲行業(yè)品質(zhì)。發(fā)展傳統(tǒng)特色小吃，傳承弘揚(yáng)粵菜文化。大力推進(jìn)社會(huì)餐飲服務(wù)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，支持餐飲老字號(hào)活化和轉(zhuǎn)型，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐企、品牌首店、餐飲電商平臺(tái)。提升餐飲數(shù)字化和質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)餐飲潮流化發(fā)展，不斷壯大鉆級(jí)酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規(guī)模，推進(jìn)“萬(wàn)國(guó)食坊·廣州（中國(guó)）進(jìn)口食品交易中心”項(xiàng)目，提升餐飲行業(yè)國(guó)際化水平。發(fā)揮廣州作為世界美食城市聯(lián)盟成員作用，引入國(guó)際性美食賽事、展會(huì)等。高水平組織辦好廣州國(guó)際美食節(jié)。支持餐飲企業(yè)“走出去”，培育一批全國(guó)性、國(guó)際性餐飲集團(tuán)。推動(dòng)餐飲與文化、旅游、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，打造美食集聚區(qū)和地標(biāo)街區(qū)。

16. 建設(shè)世界體育名城。積極申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)體育賽事，提升世界田聯(lián)接力賽、世界羽聯(lián)巡回賽年終總決賽、廣州馬拉松賽、足球中超聯(lián)賽、CBA聯(lián)賽（中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽）、國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事影響力，拓展賽事消費(fèi)，發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。支持香港馬會(huì)從化馬場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取開(kāi)展速度賽馬賽事試點(diǎn)。支持國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育旅游示范基地等建設(shè)，用好中國(guó)體育文化博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)，搭建體育資源共享平臺(tái)。全面整合傳統(tǒng)和新興體育活動(dòng)資源，優(yōu)化體育場(chǎng)館布局，完善體育消費(fèi)設(shè)施。注重在興建、培育和提升城市商圈品質(zhì)過(guò)程中融入體育元素，豐富體育消費(fèi)場(chǎng)景。協(xié)同推進(jìn)大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造灣區(qū)體育消費(fèi)圈。

（四）實(shí)施“通達(dá)”工程，構(gòu)建面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持把建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐作為消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)代流通體系，打造全球重要交通樞紐和國(guó)際物流中心。

17. 建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐。加快推進(jìn)空港、海港、鐵路港與數(shù)字港“四港聯(lián)動(dòng)”，形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+流量承載”良性循環(huán)的交通樞紐發(fā)展模式。推進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，吸引國(guó)際航空公司來(lái)穗發(fā)展、加密航線網(wǎng)絡(luò)，提升“廣州之路”輻射深度和廣度，形成全球便捷交通圈。提升國(guó)際港口綜合通過(guò)能力，為全球消費(fèi)者和貨物進(jìn)出口提供便利高效服務(wù)。推進(jìn)港口中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，暢通海鐵聯(lián)運(yùn)通道。

18. 構(gòu)建國(guó)內(nèi)直達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)。增加國(guó)內(nèi)航線、航班數(shù)量，打造國(guó)內(nèi)“空中快線”。建設(shè)“五主三輔”鐵路客運(yùn)樞紐，加快形成“多站布局、客內(nèi)貨外”的樞紐格局。落實(shí)高鐵戰(zhàn)略性通道建設(shè)，強(qiáng)化與周邊省會(huì)城市和省內(nèi)地市快速直達(dá)。加快推進(jìn)廣州都市圈城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建以廣州為中心的“極軸+放射”的大灣區(qū)城際軌道網(wǎng)絡(luò)。完善骨架高速路網(wǎng)，加密珠江口過(guò)江通道，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部銜接，擴(kuò)充出省通道容量，提升對(duì)外輻射能力。加快推進(jìn)琶洲港澳客運(yùn)口岸建設(shè)。

19. 提升城市公共交通便利度。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年底地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)800公里。探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)及軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在場(chǎng)站綜合體內(nèi)導(dǎo)入城市商業(yè)、商務(wù)、文化服務(wù)功能，讓交通樞紐成為消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的展示貿(mào)易窗口。以重要商圈、城市景區(qū)、交通樞紐等為重點(diǎn)，優(yōu)化局部交通微循環(huán)，完善智慧停車(chē)系統(tǒng)，改善消費(fèi)出行環(huán)境。

20. 完善現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)由廣州空港物流樞紐、廣州南沙港物流樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城等5個(gè)特大型物流樞紐，10個(gè)大型物流樞紐及N個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的“5+10+N”物流樞紐體系[“5+10+N” 物流樞紐體系是指廣州空港物流樞紐、廣州南沙港物流樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城等5個(gè)特大型物流樞紐，白云神山物流樞紐、龍沙汽車(chē)物流樞紐、廣州高鐵快運(yùn)物流樞紐、黃埔新港物流樞紐、下元物流樞紐、花都港物流樞紐、花都獅嶺物流樞紐、增城開(kāi)發(fā)區(qū)物流樞紐、小虎沙仔物流樞紐、從化明珠物流樞紐等10個(gè)大型物流樞紐及N個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn)。]建設(shè)。結(jié)合全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，著力完善物流和供應(yīng)鏈體系，培育一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、政府部門(mén)、第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)信息共享，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為供應(yīng)鏈企業(yè)提供金融創(chuàng)新服務(wù)。

（五）實(shí)施“美譽(yù)”工程，營(yíng)造具有全球吸引力消費(fèi)環(huán)境。

突出安心消費(fèi)、舒心消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)便利性及安全性，提升各類(lèi)消費(fèi)主體和客群的體驗(yàn)感，提升廣州消費(fèi)國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

21. 提升城市環(huán)境品質(zhì)。開(kāi)展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，重點(diǎn)提升珠江兩岸、各級(jí)商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、城市主干道沿線等區(qū)域城市環(huán)境，打造多樣化高品質(zhì)公共空間，增強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)吸引力。更好統(tǒng)籌消費(fèi)舒適度、便利度與繁榮度需求，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理，增加優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體供給，引導(dǎo)商業(yè)空間聚集發(fā)展，提升公共服務(wù)設(shè)施配套水平，打造宜商宜居環(huán)境。推動(dòng)重要交通樞紐、重點(diǎn)商圈、重大功能平臺(tái)周邊區(qū)域“三舊”改造，打造一批一流商圈，發(fā)展一批特色商業(yè)街，形成一批綜合性社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心。

22. 完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平，促進(jìn)窗口型國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)所、消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、路牌指引、宣傳導(dǎo)語(yǔ)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、口碑化。推進(jìn)南沙全球溯源中心建設(shè)，推行高端品質(zhì)認(rèn)證。推動(dòng)實(shí)施內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和連鎖企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指數(shù)，樹(shù)立“廣州服務(wù)”新標(biāo)桿。

23. 優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，完善消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，為新型消費(fèi)營(yíng)造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。建立貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息安全等行為的打擊力度，著力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。

24. 打造重大國(guó)際消費(fèi)平臺(tái)。持續(xù)辦好國(guó)際論壇、國(guó)際組織活動(dòng)、跨國(guó)企業(yè)年會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議，打造廣州國(guó)際購(gòu)物節(jié)、采購(gòu)節(jié)、美食節(jié)、旅游節(jié)、音樂(lè)節(jié)等國(guó)際性名節(jié)。打造高端國(guó)際性交流平臺(tái)，引進(jìn)聚集世界一流產(chǎn)業(yè)資源。吸引國(guó)內(nèi)外商務(wù)客人、留學(xué)生、國(guó)際機(jī)構(gòu)工作人員來(lái)穗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，吸引國(guó)際組織來(lái)穗設(shè)立總部式分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)海外目標(biāo)人群的廣州形象傳播，提升國(guó)際交往中心能級(jí)。設(shè)立國(guó)際消費(fèi)論壇，拓寬國(guó)際友城和國(guó)際城市多邊組織渠道資源。

（六）構(gòu)建共建共享體系，形成區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、RCEP機(jī)制等重大機(jī)遇，深化穗港澳合作，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)、廣佛“極點(diǎn)”帶動(dòng)，推動(dòng)與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)，聚集整合區(qū)域消費(fèi)資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育形成具有全球影響力的消費(fèi)城市群。

25. 共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)及粵東西北城市打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)打造“灣區(qū)制造”和“粵智能、廣服務(wù)、粵健康”國(guó)潮“新廣貨”品牌。高水平建設(shè)穗港、穗澳合作產(chǎn)業(yè)園，支持香港再工業(yè)化和澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。推進(jìn)共建“廣深惠”智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、“廣深佛莞”智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、“廣佛惠”超高清視頻和智能家電國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)與肇慶、梅州、云浮、韶關(guān)、河源在旅游、農(nóng)產(chǎn)品、中藥等領(lǐng)域合作，支持佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)在汽車(chē)、智能制造等領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)廣州的產(chǎn)業(yè)配套，打造珠三角地區(qū)與北部生態(tài)發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展的綠色消費(fèi)示范區(qū)。

26. 共建共享國(guó)際消費(fèi)樞紐。聚焦灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，攜手打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)消費(fèi)城市群。建設(shè)“一帶一路”商務(wù)館展貿(mào)中心，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家合作交流。加強(qiáng)大灣區(qū)商貿(mào)、會(huì)展、旅游等重要消費(fèi)領(lǐng)域合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源協(xié)同共享。探索廣深“一會(huì)兩地”等新模式，互相支持辦好廣交會(huì)、高交會(huì)等重大會(huì)展，加速創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。強(qiáng)化與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)、消費(fèi)金融、旅游休閑、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)合作，爭(zhēng)取開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)香港、澳門(mén)、深圳開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)、要素交易平臺(tái)等金融創(chuàng)新合作，提升跨境消費(fèi)金融支持便利度。

27. 共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)，深化大灣區(qū)教育交流合作，高水平建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州），加大與澳門(mén)高校合作力度，加強(qiáng)技能技術(shù)人才培養(yǎng)、技能競(jìng)賽等職業(yè)教育合作，高水平建設(shè)世界留學(xué)目的地城市。深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，吸引港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)穗提供醫(yī)療服務(wù)。共建人文灣區(qū)，大力塑造灣區(qū)人文精神，提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，打造宜居宜業(yè)宜游多元文化融匯發(fā)展的人文城市。

（七）完善政策制度體系，構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展要求的制度體系和高度國(guó)際化、快捷化、舒適化的國(guó)際消費(fèi)格局。

28. 建立與國(guó)際接軌的市場(chǎng)機(jī)制。加強(qiáng)與香港、澳門(mén)地區(qū)消費(fèi)維權(quán)組織的交流合作與信息共享，探索建立粵港澳大灣區(qū)跨境消費(fèi)權(quán)益共同保護(hù)機(jī)制。推廣互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn)，參與亞太經(jīng)合組織跨境商事?tīng)?zhēng)議在線解決機(jī)制建設(shè)，打造全球企業(yè)投資首選地與全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地。制定市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為管理負(fù)面清單，建立開(kāi)放包容審慎執(zhí)法機(jī)制，激勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。建立標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)管理模式，探索實(shí)施文商旅體娛等領(lǐng)域大型活動(dòng)安全許可和商家戶外經(jīng)營(yíng)擺賣(mài)“一網(wǎng)通辦”。對(duì)健康醫(yī)療、整形美容、文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)消費(fèi)，在優(yōu)化監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入和資質(zhì)審批條件。

29. 優(yōu)化商品進(jìn)出口服務(wù)。鼓勵(lì)番禺鉆石珠寶走向世界，爭(zhēng)取把廣州鉆石交易中心、廣東省珠寶玉石交易中心打造成為國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)。開(kāi)展鉆石、珠寶玉石進(jìn)出口一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取賦予稅收優(yōu)惠和消費(fèi)稅后移辦理政策。發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)申請(qǐng)免稅品經(jīng)營(yíng)資格。支持南沙國(guó)際郵輪母港開(kāi)設(shè)口岸免稅店，擴(kuò)大白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等口岸免稅店經(jīng)營(yíng)規(guī)模，探索在重點(diǎn)商圈、重要交通樞紐等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)地域開(kāi)展市內(nèi)免稅店經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持國(guó)潮國(guó)貨進(jìn)駐免稅店。發(fā)展保稅展銷(xiāo)體驗(yàn)消費(fèi)及境外旅客購(gòu)物離境退稅服務(wù)，培育打造離境退稅示范街區(qū)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易相關(guān)政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至全市商品交易市場(chǎng)，將大灣區(qū)產(chǎn)品更便利地銷(xiāo)往全球。爭(zhēng)取深化內(nèi)地和港澳互利合作的稅收優(yōu)惠。支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取對(duì)在廣州舉辦的國(guó)家級(jí)展會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的合理數(shù)量進(jìn)口展品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。高水平推進(jìn)南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，因地制宜布局建設(shè)一批服務(wù)全國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，滿足高水平消費(fèi)需求。推進(jìn)全球優(yōu)品國(guó)際分撥中心建設(shè)，吸引國(guó)際知名品牌商的銷(xiāo)售配送中心落戶廣州綜保區(qū)，打造全球高檔消費(fèi)品的國(guó)際銷(xiāo)售配送中心。

30. 加大項(xiàng)目落地支持力度。強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)重大商業(yè)項(xiàng)目和商圈改造用地保障。統(tǒng)籌推進(jìn)商圈打造、供應(yīng)鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)設(shè)施建設(shè)與城市更新、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，整合和集約使用現(xiàn)有土地資源。建立商務(wù)部門(mén)前置介入城市規(guī)劃服務(wù)工作機(jī)制，優(yōu)化商業(yè)消費(fèi)相關(guān)設(shè)施審批流程，出臺(tái)支持公益性設(shè)施兼容配置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的管理辦法，鼓勵(lì)土地用途與建筑功能復(fù)合利用，制定商業(yè)用地功能復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為商業(yè)與自然景觀資源、歷史文化資源、交通樞紐、醫(yī)療健康設(shè)施等“跨界融合”提供政策支撐。

31. 便利人員跨境消費(fèi)。出臺(tái)便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。建設(shè)面向國(guó)際旅客團(tuán)隊(duì)的入境簽證互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)平臺(tái)，對(duì)參團(tuán)入境人員提供簽證辦理便利。發(fā)揮廣東省外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽、144小時(shí)便利簽證等政策作用，為國(guó)際旅客設(shè)計(jì)提供文商旅融合串聯(lián)旅游線路。在重點(diǎn)景區(qū)、商圈設(shè)置可受理境外銀行卡的終端設(shè)備，完善外卡收單受理環(huán)境，提升支付便利度。

32. 強(qiáng)化相關(guān)人才支撐。加大復(fù)合型創(chuàng)新型商業(yè)人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)具有國(guó)際視野的國(guó)際品牌運(yùn)營(yíng)、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)、專(zhuān)業(yè)公關(guān)、專(zhuān)業(yè)買(mǎi)手等高端專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)支持消費(fèi)人才參加國(guó)家職業(yè)資格考試，支持應(yīng)用型本科高校和有關(guān)職業(yè)院校加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育消費(fèi)新職業(yè)人群。打造國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)人才提供強(qiáng)力支撐。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會(huì)商研究推進(jìn)重大工作。調(diào)整完善廣州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)和工作機(jī)制，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度指揮，強(qiáng)化工作落地落實(shí)，確保工作進(jìn)度成效。各區(qū)參照建立相關(guān)工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政策配套。市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)全力參與、共同推進(jìn)培育建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，形成全市“一盤(pán)棋”工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各成員單位出臺(tái)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、招商、會(huì)展、旅游、教育、人才等專(zhuān)項(xiàng)國(guó)際化政策。加強(qiáng)整體謀劃，組織編制廣州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃、廣州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市空間體系規(guī)劃。市直相關(guān)部門(mén)根據(jù)本方案出臺(tái)細(xì)化措施、配套政策，在城市規(guī)劃、用地審批、營(yíng)商環(huán)境、活動(dòng)舉辦等方面給予全力支持。各區(qū)政府制定出臺(tái)本區(qū)培育建設(shè)行動(dòng)方案，相關(guān)區(qū)制定“5+2+4”國(guó)際知名商圈專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、方案，細(xì)化落地相關(guān)內(nèi)容，突出本區(qū)亮點(diǎn)特色，各區(qū)規(guī)劃、方案報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案實(shí)施。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政加大資金支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和省更大政策支持，先行先試、率先發(fā)展。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。積極組織建設(shè)成效評(píng)估，按要求及時(shí)向商務(wù)部、省報(bào)送進(jìn)展成效情況。各區(qū)相應(yīng)對(duì)照國(guó)際消費(fèi)中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)提升。統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立健全消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、商品市場(chǎng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行分析。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式方法，探索運(yùn)用第三方支付大數(shù)據(jù)，推動(dòng)消費(fèi)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度精準(zhǔn)性、時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)國(guó)際傳播。強(qiáng)化城市大宣傳、大推介理念，聯(lián)合國(guó)際著名傳媒機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市整體營(yíng)銷(xiāo)、城市品牌宣傳。借助南國(guó)都市4K超高清頻道等渠道，深度挖掘播報(bào)廣州文商旅體娛等消費(fèi)資源及其亮點(diǎn)，常態(tài)化播出國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)內(nèi)容，推廣國(guó)際消費(fèi)中心城市宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，打造具有國(guó)際影響力的時(shí)尚欄目，提升廣州消費(fèi)的國(guó)際影響力、傳播力、輻射面。充分利用世界大都市協(xié)會(huì)主席城市便利條件，借助協(xié)會(huì)平臺(tái)加強(qiáng)相關(guān)宣傳推介。利用國(guó)際友城、友好港、駐穗領(lǐng)館、海外華僑組織等資源構(gòu)筑宣傳推介網(wǎng)絡(luò)，廣泛傳播城市國(guó)際形象，營(yíng)造建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的良好氛圍。