廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議于2020年12月30日通過(guò)的《廣州市科技創(chuàng)新條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

  廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2021年4月7日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市科技創(chuàng)新條例》的決定

（2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

 廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市科技創(chuàng)新條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

廣州市科技創(chuàng)新條例

（2020年12月30日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)

2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章  總  則

 第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

 第三條 本市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，改革科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。

 第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的法律、法規(guī)和政策，完善科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制。

 第五條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)本市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例。

 發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、商務(wù)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門和本市司法機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。

 第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)審查，增強(qiáng)部門之間、市區(qū)之間政策的連貫性和協(xié)同性，研究解決科技創(chuàng)新工作中的重大問(wèn)題，促進(jìn)科技創(chuàng)新措施有效落實(shí)。

 市、區(qū)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中央單位科技資源對(duì)接，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，支持中央單位科技成果在本市落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

 第七條 市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程的要求，積極參與市、區(qū)科技創(chuàng)新政策的制定和規(guī)劃的編制，向市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門提出科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)分析報(bào)告和政策建議，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)專門人才、開(kāi)展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

 第八條 鼓勵(lì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、基金會(huì)、企業(yè)等組織和個(gè)人開(kāi)展下列活動(dòng)：

 （一）參與科技創(chuàng)新政策制定、規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等；

 （二）為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持；

 （三）通過(guò)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等方式對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

 （四）提供信息、中介、研發(fā)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)等科技服務(wù)；

 （五）其他有利于科技創(chuàng)新的活動(dòng)。

 第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的空間布局，支持科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等園區(qū)和基地建設(shè)，支持廣州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建成世界一流高科技園區(qū)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以中新廣州知識(shí)城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)鏈接全市科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，集聚國(guó)家一流人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新企業(yè)；支持廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；支持中新廣州知識(shí)城建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心；支持廣州科學(xué)城建設(shè)成為國(guó)家一流的智造中心；支持南沙科學(xué)城建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。

 第十條 市科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的倫理風(fēng)險(xiǎn)和安全管理。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體及其科技人員開(kāi)展涉及生命健康、人工智能等方面研究的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行倫理、安全審查。

 第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本市科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策執(zhí)行、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用、科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展對(duì)科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督。

第二章  基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

 第十二條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織以及科技人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，自由探索未知的科學(xué)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和開(kāi)拓新的知識(shí)領(lǐng)域，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，增強(qiáng)本市科技創(chuàng)新策源地功能。

 支持企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展面向行業(yè)共性問(wèn)題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

 第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中的比重，財(cái)政資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、集成等公共科技活動(dòng)。

 第十四條 市人民政府設(shè)立市自然科學(xué)基金或者與國(guó)家、省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金，資助開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。

 第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，保障設(shè)施的正常運(yùn)行，承接設(shè)施衍生技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施對(duì)科技資源的集聚與輻射作用。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能交通、云計(jì)算、超算、智慧能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民辦高等學(xué)校、民辦科研機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)建設(shè)或者參與建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況給予資金支持。

 第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展，加大對(duì)核心科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落地本市，將符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

 市、區(qū)人民政府在用地保障、財(cái)政資金、人才引進(jìn)、出入境管理、注冊(cè)登記、信息服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)營(yíng)管理自主權(quán)、生活配套設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)在本市設(shè)立的下列科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展給予支持：

 （一）科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)；

 （二）與境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建的聯(lián)合研究院；

 （三）境內(nèi)外頂尖實(shí)驗(yàn)室、研究所、高等學(xué)校、跨國(guó)公司在本市設(shè)立的高水平研究院、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心；

 （四）其他具有本市優(yōu)勢(shì)和特色的科學(xué)研究創(chuàng)新平臺(tái)。

 第十七條 支持企業(yè)及其他社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。企業(yè)或者社會(huì)組織用于資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，可以按照有關(guān)規(guī)定參照出資捐贈(zèng)享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第三章  技術(shù)創(chuàng)新

 第十八條 完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

 第十九條 堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和城市建設(shè)服務(wù)的重大問(wèn)題，支持人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、腦科學(xué)與類腦研究、新能源、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。

 第二十條 對(duì)于涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，市人民政府可以通過(guò)下達(dá)指令性任務(wù)等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

 第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，通過(guò)資金扶持、用地保障、公共服務(wù)采購(gòu)等方式支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善多元化投資機(jī)制。

 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的法人治理結(jié)構(gòu)，聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

 第二十二條 發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織建立聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目，合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

 鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)本市科技計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。

 企業(yè)申報(bào)或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家或者省級(jí)重大科技項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)、組織單位有明確資金配套要求和配套比例的，市或者區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照配套要求或者比例予以配套；沒(méi)有明確配套要求和比例的，可以視財(cái)力情況予以配套資金支持。

 第二十三條 支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)組織牽頭或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  科技人才

 第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體科技創(chuàng)新的實(shí)際需要，制定科技人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施廣聚英才計(jì)劃，加大培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才的財(cái)政投入，打造全球人才創(chuàng)新高地。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國(guó)際化人才特區(qū)建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn)。

 市人才工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門編制高端和緊缺人才目錄，并定期向社會(huì)發(fā)布。

 第二十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作機(jī)制，擴(kuò)大用人單位人事自主權(quán)。

 市人才工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門優(yōu)化引進(jìn)、認(rèn)定科技人才的程序。

 第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)來(lái)穗發(fā)展，給予人才經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

 本市重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)下列高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)：

 （一）基礎(chǔ)研究或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究領(lǐng)域的國(guó)際頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科學(xué)家團(tuán)隊(duì)；

 （二）開(kāi)創(chuàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、掌握核心技術(shù)的科技人才團(tuán)隊(duì)；

 （三）科技金融、科技中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)等科技創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才和人才團(tuán)隊(duì)；

 （四）經(jīng)市人民政府認(rèn)定的，對(duì)廣州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)推動(dòng)作用的人才和人才團(tuán)隊(duì)。

 市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位聘請(qǐng)科學(xué)顧問(wèn)、咨詢專家，發(fā)揮高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)作用，依照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)符合規(guī)定條件的人才可以給予相應(yīng)的人才待遇。

 第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律長(zhǎng)期穩(wěn)定的青年科技人才支持和培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立青年科技人才支持專項(xiàng)，支持青年科技人才開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，培育青年科技人才成長(zhǎng)為學(xué)科帶頭人，對(duì)符合條件的青年科技人才開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)給予政策和資金支持。

 第二十八條 本市鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校對(duì)學(xué)科專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)與本市產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 本市鼓勵(lì)和支持學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)定位，開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)和校外實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

 第二十九條 本市建立和完善高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等機(jī)制，提高高技能人才待遇水平。

 本市促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，支持職業(yè)院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，支持職業(yè)院校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)模式。

 本市支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗教育培訓(xùn)，建立首席技師制度，建設(shè)技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等。

 第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、同行評(píng)審，構(gòu)建用人主體發(fā)現(xiàn)、國(guó)際同行認(rèn)可、大數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)的人才遴選機(jī)制。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以科研能力和創(chuàng)新成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善科技人員的考核評(píng)價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用制度，將科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化情況作為考核評(píng)價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用的重要依據(jù)，支持符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等用人單位自主開(kāi)展職稱評(píng)聘和人才認(rèn)定。

 第三十一條 鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職兼薪。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，引進(jìn)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。

 科技人員兼職期間，應(yīng)當(dāng)就兼職期限、保密內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、收益分配、后續(xù)成果歸屬等與所在本單位、兼職單位進(jìn)行約定。

 第三十二條 本市實(shí)行人才綠卡制度，非本市戶籍的高層次科技人才享受市民同等待遇。

 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、出入境、戶籍或者居住證辦理、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置、購(gòu)車上牌等方面，應(yīng)當(dāng)為科技人才提供便利條件和服務(wù)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為科技人才提供投資、貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，搭建創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，探索設(shè)立人才科技創(chuàng)新基金。

 市人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)科技人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一、線上線下相結(jié)合的一站式智能化人才綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技人才集聚的要求，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，為科技人才安居提供便利。

 第三十三條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)人才項(xiàng)目監(jiān)測(cè)考核和績(jī)效評(píng)估，建立并實(shí)施人才退出機(jī)制。

 入選人才項(xiàng)目的人員因未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)導(dǎo)致科研項(xiàng)目中期考核、結(jié)題驗(yàn)收不合格，或者存在科研失信行為的，科技行政主管部門、人才工作部門可以要求整改，對(duì)其作出退出經(jīng)費(fèi)資助或者人才項(xiàng)目的決定，取消相關(guān)稱號(hào)，部分或者全部收回資助，相關(guān)人員按規(guī)定在一定期限內(nèi)不得申報(bào)人才項(xiàng)目。

第五章  科技經(jīng)費(fèi)和科技金融

 第三十四條 本市建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化、多渠道的科技經(jīng)費(fèi)投入體系，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)投入。

 市人民政府設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新交流與合作、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)。

 第三十五條 市、區(qū)人民政府可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融等方式，支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

 第三十六條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)和督促，并將國(guó)有企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新成效以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與應(yīng)用等納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

 第三十七條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究，或者開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的，按照有關(guān)規(guī)定享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)稅費(fèi)政策，提供辦理減免相關(guān)稅費(fèi)的咨詢服務(wù)和指南，提高稅費(fèi)服務(wù)工作水平和效率。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、辦理減免稅費(fèi)的種類、條件、程序、期限等。

 第三十八條 本市加強(qiáng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育等方式，建立覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、并購(gòu)重組期投資的基金體系，完善科技創(chuàng)新基金退出機(jī)制，支持私募股權(quán)投資二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)。

 市、區(qū)人民政府可以設(shè)立天使投資基金等投資引導(dǎo)基金并足額出資，引導(dǎo)社會(huì)資本向科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

 本市鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與在穗機(jī)構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，開(kāi)展投資活動(dòng)。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有投資基金的種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、并購(gòu)重組期投資機(jī)制和符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有投資基金對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

 第三十九條 本市鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制和激勵(lì)考核體系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品訂單貸款等適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的融資業(yè)務(wù)。

 本市鼓勵(lì)商業(yè)銀行結(jié)合科技企業(yè)特點(diǎn)，依法開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

 第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技企業(yè)多層次資本市場(chǎng)扶持制度，建立科技企業(yè)上市后備庫(kù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持符合條件的科技企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等進(jìn)行直接融資，可以通過(guò)適當(dāng)方式安排補(bǔ)助、補(bǔ)貼。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等滿足融資需求。

 第四十一條 小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)發(fā)、開(kāi)展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利。

 第四十二條 本市鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保障，建立科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠快速通道。

 第四十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政有限補(bǔ)償制度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策性擔(dān)保資金的作用，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供擔(dān)保。

 市、區(qū)人民政府可以將開(kāi)展科技創(chuàng)新金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及地方金融機(jī)構(gòu)納入財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确秶?

 第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立科技金融服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)或者平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，為科技企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資對(duì)接等服務(wù)。

 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市金融工作部門與金融機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新政策及信息溝通機(jī)制，定期發(fā)布科技企業(yè)及高新技術(shù)項(xiàng)目情況，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yíng)部門，提供適應(yīng)科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

第六章  成果轉(zhuǎn)化

 第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持下列事項(xiàng)，促進(jìn)科技成果在本市轉(zhuǎn)化：

 （一）高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)；

 （二）科技成果的中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)以及示范應(yīng)用；

 （三）科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展；

 （四）科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)；

 （五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的其他事項(xiàng)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技創(chuàng)新所需的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在本市測(cè)試、試用、應(yīng)用，并依法提供其所需的數(shù)據(jù)開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、示范應(yīng)用等服務(wù)，為其在本市落地提供便利。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品首臺(tái)套示范應(yīng)用。

 第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政支持力度，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

 第四十七條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

 （一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

 （二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

 （三）許可他人使用該科技成果；

 （四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

 （五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；

 （六）開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；

 （七）其他協(xié)商確定的方式。

 第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交易市場(chǎng)發(fā)展，完善交易規(guī)則與程序，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人才有序參與科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

 第四十九條 利用本市財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)在合同中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)、項(xiàng)目主管部門可以許可他人實(shí)施的條件和程序等事項(xiàng)。

 項(xiàng)目承擔(dān)者無(wú)正當(dāng)理由未履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù)的，項(xiàng)目主管部門可以在技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布，并依照約定許可他人實(shí)施。

 第五十條 成果完成人在完成職務(wù)科技成果后，應(yīng)當(dāng)向所在單位報(bào)告，并對(duì)該職務(wù)科技成果后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣等工作予以配合。成果完成人所在單位對(duì)職務(wù)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)告知成果完成人。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可以授權(quán)成果完成人自主轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果。成果完成人應(yīng)當(dāng)依照本條例第五十一條第二款的規(guī)定確定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)格，并在職務(wù)科技成果處置后一個(gè)月內(nèi)將處置結(jié)果報(bào)所在單位。

 第五十一條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位對(duì)其持有的科技成果享有自主處置權(quán)、收益分配權(quán)，可以自主決定成果的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等，相關(guān)主管部門不再審批或者備案，但涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、公共安全的除外。科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果的價(jià)格。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可以按照不低于科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置凈收入或者科技成果形成的股份、出資比例百分之七十的標(biāo)準(zhǔn)，與成果完成人約定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，以及資產(chǎn)處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配等具體事項(xiàng)。

 科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置凈收入，是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該科技成果的費(fèi)用，以及處置過(guò)程中的評(píng)估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。

 第五十二條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得收益用于在編在職人員的獎(jiǎng)勵(lì)部分，納入事業(yè)單位績(jī)效工資管理并進(jìn)行績(jī)效工資總量申報(bào)核定，但不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)調(diào)控。

 國(guó)有企業(yè)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

 第五十三條 對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位依法享有所有權(quán)的，可以以合同約定由科技人員享有所有權(quán)或者使用權(quán)。

 利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，依法賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，但不得影響國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益。賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。

第七章  知識(shí)產(chǎn)權(quán)

 第五十四條 本市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、激勵(lì)、保障科技創(chuàng)新的作用，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

 市人民政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入。

 第五十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

 市、區(qū)財(cái)政資金支持的應(yīng)用性研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出作為項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)。

 第五十六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度，培育具有較強(qiáng)公信力和市場(chǎng)認(rèn)可度的評(píng)估機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)提供技術(shù)支持。

 第五十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)要素高效配置和合理流動(dòng)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的保障支撐作用。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持專利信息利用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、評(píng)估、投融資等方面能力。

 第五十八條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

 第五十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，為企事業(yè)單位、創(chuàng)新平臺(tái)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)、信息、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等公共服務(wù)，引導(dǎo)并協(xié)助高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為企事業(yè)單位和科技人員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢、預(yù)警等服務(wù)。

 第六十條 申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參加科技創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)、申請(qǐng)科技創(chuàng)新財(cái)政資金等活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。

 第六十一條 本市建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，充分發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和其他司法機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解等工作的有效銜接，保障科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)模式，探索建立粵港澳大灣區(qū)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境內(nèi)外協(xié)同保護(hù)模式。

 第六十二條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，推動(dòng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)聯(lián)盟，開(kāi)展企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查，制定企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指引，提升企業(yè)和其他組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外布局和境外維權(quán)能力。

第八章  區(qū)域與國(guó)際合作

 第六十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新區(qū)域與國(guó)際合作規(guī)劃，建立全方位、多層次、多渠道面向全球的科技創(chuàng)新區(qū)域與國(guó)際合作體系，支持科技創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建成國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。

 第六十四條 本市應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，全面發(fā)揮科技創(chuàng)新合作對(duì)共建“一帶一路”的先導(dǎo)作用，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體。

 支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立離岸科技孵化基地，與海外機(jī)構(gòu)共建一批高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心。

 第六十五條 本市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新要素便捷流動(dòng)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)其他城市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研融合、平臺(tái)共建、成果對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等合作，推動(dòng)廣州、深圳、香港、澳門科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

 第六十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過(guò)建設(shè)科技合作園區(qū)、公共創(chuàng)新平臺(tái)、合作開(kāi)展重大科技項(xiàng)目、專利實(shí)施許可合作等形式，開(kāi)展國(guó)際和港澳臺(tái)科技合作。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，以及各類對(duì)外科技交流專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、科技創(chuàng)新展會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式開(kāi)展國(guó)際和港澳臺(tái)科技合作交流工作。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持外國(guó)和港澳臺(tái)專家牽頭或者參與本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收等工作。

 市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持外國(guó)和港澳臺(tái)專家、科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)本市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目或者擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在商務(wù)考察、出境參展、貿(mào)易洽談、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易、出入境管理、外匯管理等方面為國(guó)際和港澳臺(tái)科技創(chuàng)新合作交流提供服務(wù)和便利。

 第六十七條 本市支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益的前提下為開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)提供服務(wù)。

 鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

 第六十八條 本市支持港澳高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定牽頭或者獨(dú)立申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

 本市按照有關(guān)規(guī)定建立財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，財(cái)政科研資金可以直接撥付至港澳高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)。

 科技行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)財(cái)政科研資金跨境使用。

第九章  創(chuàng)新環(huán)境

 第六十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新決策專家、企業(yè)咨詢機(jī)制，在編制實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃、制定重要科技創(chuàng)新政策、作出重大科技項(xiàng)目布局決策前，咨詢專家和相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。

 市、區(qū)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引入高端智庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新決策咨詢。

 第七十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，通過(guò)資金扶持、規(guī)劃引導(dǎo)、場(chǎng)地安排、協(xié)同攻關(guān)、政府采購(gòu)、人才服務(wù)、技術(shù)推廣、信息共享等途徑和方式，提高本行政區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

 本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位高層次人才享受同等政策待遇。

 民辦高等學(xué)校、民辦科研機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)價(jià)與服務(wù)等方面與公辦高等學(xué)校、公辦科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等單位享受同等政策待遇。

 第七十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？萍紕?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、投入、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。

 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃制定科技創(chuàng)新計(jì)劃并組織實(shí)施。

 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，定期向社會(huì)公布科技創(chuàng)新扶持項(xiàng)目指南，為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供指引。

 第七十二條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門在國(guó)土空間規(guī)劃和城市更新中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)等科技創(chuàng)新用地需求和配套用地需求，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供公共生活配套保障。

 市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)科研用地，保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 采用劃撥方式供應(yīng)科研用地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制使用人的條件和土地使用用途等。

 市、區(qū)人民政府可以實(shí)行用地彈性年期供應(yīng)制度，根據(jù)科技創(chuàng)新相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、用地單位經(jīng)營(yíng)情況，在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。

 市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)土地，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求。采用先租后讓方式供應(yīng)土地，企業(yè)租賃期滿通過(guò)驗(yàn)收的，可以依法申請(qǐng)辦理土地出讓相關(guān)手續(xù)。

 市、區(qū)人民政府可以通過(guò)配套建設(shè)、提高容積率、整治統(tǒng)租、回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等方式籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、孵化器和眾創(chuàng)空間以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的用房需求。

 有關(guān)單位和人員不得擅自改變本條第二、三、四、五款規(guī)定的土地、用房的用途；擅自改變土地用途的，由相關(guān)部門責(zé)令交還土地，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理；擅自改變用房用途的，由相關(guān)部門按照合同約定收回用房。

 第七十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的戰(zhàn)略規(guī)劃和要求，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平，創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或暫不完全適應(yīng)既有監(jiān)管體系的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

 第七十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展需求，引導(dǎo)和支持多元投資主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園等全生命周期的科技企業(yè)孵化育成體系，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃的孵化器新建或者擴(kuò)建項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。

 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政資金支持制度，引導(dǎo)科技企業(yè)、孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化育成機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，支持在孵企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)孵化功能環(huán)境。

 科技企業(yè)育成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)化服務(wù)水平，按照市場(chǎng)機(jī)制的原則，為進(jìn)駐企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條完整服務(wù)。

 第七十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)扶持制度，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化，加大對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金支持力度，重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 本市建立和推行公共科技服務(wù)政府購(gòu)買制度，委托符合條件的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)。

 第七十六條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門構(gòu)建多層次科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和服務(wù)保障體系，采集科技項(xiàng)目、科技成果、科技人才、科技報(bào)告、科研誠(chéng)信等數(shù)據(jù)信息，向社會(huì)提供信息查詢、項(xiàng)目申報(bào)等一站式公共服務(wù)。

 第七十七條 本市支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)和大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，為其他單位和個(gè)人開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供共享服務(wù)。

 利用市財(cái)政資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施，其維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向市科技行政主管部門指定的共享平臺(tái)報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號(hào)、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。

 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)將財(cái)政資金資助的創(chuàng)新平臺(tái)，以及企業(yè)愿意向社會(huì)開(kāi)放的專業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)的技術(shù)類別、研究?jī)?nèi)容、分布情況等基本信息向社會(huì)公布。

 第七十八條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育，建立激發(fā)科學(xué)思考、啟發(fā)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、引發(fā)科學(xué)探索的啟智型基礎(chǔ)教育導(dǎo)向。

 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門有關(guān)規(guī)定，建立課外科學(xué)普及活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的機(jī)制，開(kāi)展多種形式課外科學(xué)普及活動(dòng)。

 鼓勵(lì)中小學(xué)校與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)和科學(xué)創(chuàng)造活動(dòng)。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣州科學(xué)館等大型科普?qǐng)鲳^建設(shè)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持廣州市科學(xué)技術(shù)普及基地等專題科普?qǐng)鏊\(yùn)營(yíng)。

 第七十九條 科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、文化等部門，加大對(duì)科技人才、創(chuàng)新企業(yè)家、高技能人才以及科技創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，培育熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

 第八十條 利用本市財(cái)政資金的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)期間，以科技人員提出的技術(shù)為主進(jìn)行論證，項(xiàng)目實(shí)施期間，科技人員可以在研究方向不變、申報(bào)指標(biāo)不降低的前提下，自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線?？萍柬?xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按照規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。

 第八十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大科技人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，推行科技經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單、包干制等符合科技創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用管理模式。

 利用本市財(cái)政資金的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目總預(yù)算不變的前提下，可以根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)劑直接經(jīng)費(fèi)全部科目的經(jīng)費(fèi)支出；項(xiàng)目承擔(dān)人員的勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等人力資源成本可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出，不受比例限制。

 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下?lián)芙o項(xiàng)目承擔(dān)單位，納入單位預(yù)算進(jìn)行管理。

 第八十二條 科技行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、完善財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用管理和審核機(jī)制，向社會(huì)公布各類財(cái)政資金的使用范圍、申請(qǐng)條件、審核程序等，為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他單位申請(qǐng)財(cái)政資金提供一站式服務(wù)。

 第八十三條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查、評(píng)審結(jié)果公開(kāi)制度以及評(píng)審專家的遴選、回避、問(wèn)責(zé)制度。

 科技項(xiàng)目可以按照項(xiàng)目組織需要，實(shí)行專家評(píng)審、專家咨詢、以賽代評(píng)、以投代評(píng)等方式與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審查制度。專家評(píng)審、咨詢意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考依據(jù)。

 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估、鑒定活動(dòng)，不得有下列行為：

 （一）提供虛假的評(píng)審結(jié)果或者鑒定結(jié)論；

 （二）泄露申報(bào)單位的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；

 （三）串通申報(bào)單位獲取非法利益；

 （四）其他損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為。

 評(píng)審人員違反前款規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門記入科研誠(chéng)信檔案，并在五年內(nèi)不得參與財(cái)政資助的科技成果和科技項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估、鑒定等工作。

 第八十四條 市、區(qū)相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立以結(jié)果管理為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目管理體制，通過(guò)部門間監(jiān)督檢查結(jié)果互認(rèn)等方式避免對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的行政干擾，健全科技項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收等制度，按照下列要求，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理：

 （一）精簡(jiǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)要求，整合管理環(huán)節(jié)，對(duì)科技管理信息系統(tǒng)已有的材料，不得要求申報(bào)人重復(fù)提供；

 （二）自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期在三年內(nèi)的項(xiàng)目，以承擔(dān)單位自我管理為主，以抽查方式實(shí)施過(guò)程檢查；

 （三）合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

 審計(jì)部門依法開(kāi)展科技項(xiàng)目審計(jì)工作，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)部門之間的溝通，采取審計(jì)結(jié)果互認(rèn)等方式避免重復(fù)審計(jì)。

 科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收情況和過(guò)程檢查結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)，但具有涉密性、敏感性等不宜公開(kāi)的項(xiàng)目除外。

 第八十五條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門建立科研誠(chéng)信管理工作機(jī)制，建立科研誠(chéng)信信息共享機(jī)制和科研誠(chéng)信檔案，按照有關(guān)規(guī)定完善失信行為調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)公示、懲戒處理等制度。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體及其科技人員存在科研失信行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)現(xiàn)科技人員在科技創(chuàng)新工作中存在科研失信行為的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報(bào)告，由其記入科研誠(chéng)信檔案。

 第八十六條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全科技報(bào)告制度，推進(jìn)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開(kāi)放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 市、區(qū)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)科技行政主管部門提交科技報(bào)告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告按照相關(guān)保密規(guī)定另行處理。

 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全科技成果信息公開(kāi)制度，按照有關(guān)規(guī)定無(wú)償向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果相關(guān)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，對(duì)本市科技成果轉(zhuǎn)化狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。

 鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者向科技行政主管部門提交科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

 第八十七條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立健全科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)本地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。

 第八十八條 對(duì)財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目，其原始記錄證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門組織專家論證后，該項(xiàng)目可以結(jié)題；該項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目不受影響。

 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)原始記錄的管理，指導(dǎo)、督促科技人員規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確做好研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)等科研記錄，確保原始記錄客觀、真實(shí)、完整。

 第八十九條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值發(fā)生變化造成損失，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合規(guī)定的，不納入高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資保值增值考核范圍，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

 第九十條 市、區(qū)人民政府及其部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員推進(jìn)科技創(chuàng)新工作出現(xiàn)失誤或者偏差，未達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)符合下列條件的，不承擔(dān)責(zé)任，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，在績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不受影響：

 （一）決策和實(shí)施程序未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；

 （二）未造成重大損失；

 （三）相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)且未謀取非法利益；

 （四）未惡意串通，損害公共利益和他人合法權(quán)益。

 符合前款規(guī)定條件之一的，可以從輕、減輕處理。

 法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)對(duì)免責(zé)和從輕、減輕處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第九十一條 單位或者個(gè)人受到責(zé)任追究，認(rèn)為依照本條例第八十八條、第八十九條、第九十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免責(zé)或者容錯(cuò)的，可以向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)、申訴處理機(jī)關(guān)提出申辯、申請(qǐng)復(fù)核或者申訴；有關(guān)機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合免責(zé)或者容錯(cuò)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷責(zé)任追究決定或者重新作出從輕、減輕處理的決定。

 對(duì)依照本條例規(guī)定不予追究責(zé)任的情形，在沒(méi)有新的追責(zé)事實(shí)、證據(jù)的情況下，不重新啟動(dòng)調(diào)查、問(wèn)責(zé)程序。

 第九十二條 單位或者個(gè)人采取欺騙手段獲得財(cái)政性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、稅收優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門追回相關(guān)資金，記入科研誠(chéng)信檔案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第九十三條 市、區(qū)人民政府及其科技行政主管部門和相關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附  則

 第九十四條 本條例有關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的規(guī)定，適用于醫(yī)療衛(wèi)生和文化機(jī)構(gòu)。

 第九十五條 本條例自2021年7月1日起施行?！稄V州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入與管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。